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El miércoles 18 de junio,
en el Salón
Carlos Mugica de la calle Piedras 574, la Defensora del Pueblo de la
Ciudad, Alicia Pierini, presentó el informe “Transporte Automotor
de Pasajeros de la Ciudad de Buenos Aires en el Ámbito de la Región
Metropolitana”.
Pierini expresó que “el control y el
desarrollo del sistema de transporte no se ha podido articular en el
área metropolitana” y recordó que a la perspectiva ambiental
hay que sumarle la problemática vinculada con las contravenciones y
el nivel de participación de los colectivos en los siniestros
viales.
Por su parte, Atilio Alimena, Defensor adjunto
del Pueblo a cargo del informe, explicó que cubren el área
metropolitana más de 130 líneas de colectivos con un total de 10
mil unidades, quienes recibieron en 2007 cerca de mil millones de dólares
en subsidios: “el resultado es un descalabro que afecta el espacio
público y vulnera el derecho básico a la movilidad”.
La conclusión de
la investigación realizada por el defensor adjunto fue lapidaria:
“Ómnibus estacionados en doble y triple fila,
embotellamientos, consumos indebidos de combustible, pérdida de
horas laborales y de descanso, emanaciones de humos negros, altos
niveles de ruido y violación a las normas de accesibilidad y de tránsito,
provocando innumerable cantidad de siniestros y accidentes, son
algunas de las peripecias a las que se ven sometidos a diario los
transeúntes de la Ciudad de Buenos Aires.”
Datos para tener en cuenta
El área Metropolitana esta compuesta por la
Ciudad de Buenos Aires, de aproximadamente 200 km cuadrados y una
población cercana a los 3 millones de habitantes, y 43 municipios
de la Provincia de Buenos Aires (1), los cuales totalizan una
superficie aproximada de 3.680 km cuadrados y tienen una población
cercana a los 12 millones de habitantes.
Según un informe reciente del Banco Mundial,
en la región metropolitana se debe atender la movilidad de
aproximadamente 13 millones de personas, lo cual origina unos 18
millones de viajes diarios. Se estima que los mismos se prestan según
la siguiente división: 1,5 millones en ferrocarriles, 1,0 millón
en subterráneos, 7,5 millones en transporte automotor de pasajeros,
2,0 millones en taxis, 5,0 millones
en automóviles privados y 1,0 millón más en otro tipo de
servicios, como por ejemplo, los charters.
En la Ciudad de Buenos Aires, según datos de
la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT),
transitan 135 líneas de transporte automotor de pasajeros, algunas
de recorrido local y un amplio número con recorridos
interjurisdiccional. El Gobierno Porteño no tiene autoridad plena
en el control del servicio de dichas líneas, pues sólo tiene
potestad en lo concerniente a las faltas de tránsito y control
ambiental - en especial en lo referente a emisión de gases
contaminantes del aire y ruido -. Con cierta restricción puede
intervenir en lo atinente a recorridos y paradas, acción que puede
ejercer frente a una extrema necesidad o emergencia. La cantidad de
pasajeros aumentó de 3,1 millones por día en 2002 a 4,5 millones
por día en el año 2006; pero la flota sólo se incrementó de
8.900 a 9.200 unidades.
Los subsidios
del Estado Nacional provienen de un fondo fiduciario formado por
partidas presupuestarias y de la recaudación de una tasa al
gasoil implementada en Junio de 2001. Los desembolsos realizados por
el Estado Nacional en favor de las empresas de transporte automotor
fueron escalando año a año: en el 2003 totalizaron cerca de $ 760
millones, en el 2006 casi $ 2.100 millones, y según las cifras
preliminares de 2007 las compensaciones estatales totalizarían $
3.000 millones, la erogación anual más alta desde que comenzaron a
otorgarse los subsidios.
(1) Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui,
Berisso, Brandsen, Campana, Cañuelas, Ensenada, Escobar, Esteban
Echeverría, Exaltación de la Cruz, Ezeiza, Florencio Varela,
General Las Heras, General Rodríguez, General San Martín,
Hurlingham, Ituzaningó, José C. Paz, La Matanza, Lanús, La Plata,
Lomas de Zamora, Lobos, Lujan, Marcos Paz, Malvinas Argentinas,
Mercedes, Moreno, Merlo, Morón, Pilar, Punta Indio, Presidente Perón,
Quilmes, San Fernando, San
Isidro, San Miguel, San Vicente, Tigre, Tres de Febrero, Vicente López
y Zárate
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