Los consejeros del ex CGP 10 hablan sobre
el Presupuesto Participativo

"El Ministro Roy Cortina nos usó"

Cerca de 10 mil vecinos trabajaron durante el 2005 en la elección de las prioridades a través del Presupuesto Participativo (PP). 100 consejeros fueron elegidos para representar a las 50 áreas barriales comprendidas en los 16 antiguos CGP’ s. Tiempo, ideas, proyectos, voluntad fue lo que aportaron desde 2002 cuando optaron por confiar en el Programa que lanzó la Secretaría de Descentralización del Gobierno de la Ciudad prometiendo mayor "democracia participativa". Pero de un día para el otro todo el esfuerzo se desvaneció. Con Roy Cortina como Ministro de Gestión Pública y Descentralización el PP quedó suspendido hasta el 2007. Los consejeros de las áreas barriales pertenecientes al ex CGP 10 y actual CGP Comunal 11, dan su perspectiva y aseguran haber sido "usados" y "maltratados" por el Ministro de turno.

Por Luciana Aghazarian, luciana@elbarriopueyrredon.com.ar

"Lo que hizo el Ministro Roy Cortina fue usarnos, desarmar el Consejo y desmantelar el Presupuesto Participativo (PP)", comienza Daniel Galeota – consejero del área barrial 4 del ex CGP 10 y actual CGP Comunal 11 – y continúa indignado: "lo que se quiso hacer fue borrar una gestión anterior y los políticos deben aprender a que se asume para crear y con las deudas de los anteriores, no corre más el pedir que les demos tiempo porque así se pasan los años y no hay soluciones". Yolanda Ortiz – del área barrial 3 - y Marta Diez – perteneciente al área barrial 2 – coinciden con Daniel. Ana María Diez – Consejera del área 2 – asegura: Nosotros lo que hacemos es defender las prioridades y con la nueva modalidad impuesta por el Ministro lo que se perdió es la comunicación del representante del PP con las áreas centrales".

En el transcurso de 2002, el Gobierno de la Ciudad puso en marcha su primera experiencia de Presupuesto Participativo, contemplado en el Artículo 52 de la Constitución y en la Ley N° 70 de Sistemas de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público. Pero el Programa lanzado con bombos y platillos perduró solo en una resolución y un proyecto que nunca se hizo Ley con lo cual quedó librado a los avatares del gobierno de turno. Así, el 6 de abril pasado el Ministro de Gestión Pública y Descentralización Roy Cortina, no tuvo reparos en imponer ante todos los consejeros barriales una rejerarquización del Programa para reanudarlo a la Ley N° 1777 de Comunas y mientras tanto suspenderlo hasta el 2007. Además, conformó un Comité Cogestivo integrado por funcionarios del Ministerio, que dejó sin efecto a los Consejos Vecinales.

En mayo de 2006 se realizó una reunión con los consejeros en la que el Ministro fue contundente según cuenta Yolanda: "cuando nos quejamos de su decisión de sacar el PP nos contestó que él era el que mandaba y que 10 mil personas no eran representativas de la Ciudad, ahora ¿cuántas personas tiene él?", se pregunta la consejera. Cabe recordar que Roy Cortina es el mismo que durante su gestión como legislador expresó que gracias a la representatividad de los vecinos se logró la Ley de Comunas. "Ustedes se tienen que poner la camiseta y trabajar para nosotros", asegura Yolanda que les dijo Cortina a los vecinos en un soberbio tono de voz. "Nosotros le contestamos que no trabajamos para ningún partido político, que lo hacemos para los barrios. Tenemos conciencia y ponemos la cara. Cuando nos empezó a hacer recortes a los pedidos que teníamos priorizados yo le dije ‘andá a poner vos la cara con los vecinos y decíles que no se te antoja arreglar las veredas, ni el pavimento ni las napas’. La reunión fue muy violenta, él sólo nos agredía e insistía en dejar en claro que se iba a hacer lo que él decía".

La página web oficial del Gobierno de la Ciudad informa acerca del mismo encuentro, pero desde una perspectiva que parece bastante distanciada a la que cuentan los vecinos. El portal anuncia: "Se definió la constitución de un Comité Cogestivo del Presupuesto Participativo (...) integrado por los Consejeros del Presupuesto Participativo y los funcionarios del Ministerio, (que) tuvo su primera reunión de trabajo el 16 de mayo. (...) Se compilaron las propuestas generadas por los vecinos de la Ciudad y se procedió a una reclasificación y reconsideración de las prioridades de los años 2002-2003-2004-2005, para ser incorporadas al Presupuesto 2007. Las cuatro ediciones del PP generaron aproximadamente más de dos mil prioridades. Con el resultado del trabajo del Comité Cogestivo, se llegó al número de 557 prioridades válidas. (...) Esto concluyó con una reformulación del proceso que será desarrollado como el Nuevo Presupuesto Participativo 2008, a partir de febrero de 2007".

"Acá lo cierto es que el Ministro nos hizo trabajar como unos descosidos y no cumplió, porque le estuvimos pidiendo las carpetas para ver qué era lo que estaban aceptando y lo que no, y en todo momento ratificamos nuestras prioridades votadas, pero hicieron caso omiso, no le dieron ninguna importancia. Cortina siguió con su postura de ‘acá mando yo y al que no le gusta ya sabe lo que tiene que hacer’. Directamente nos usó y nos hizo a un lado. Hace un mes y medio nos dijo que en quince días nos íbamos a volver a juntar y nunca más. Así que estamos esperando que este señor nos llame y nos diga de una buena vez que estamos afuera", se queja Yolanda.

Por su parte, Daniel arremete: "El Ministro digitó nueve personas que no tuvo ni la decencia de presentarlas al Consejo. Según él están ad honorem pero nosotros tenemos nuestras grandes dudas y cuando lleguen las elecciones nos vamos a encargar de decir lo que no hicieron, porque nosotros sí somos ad honorem y venimos trabajando hace mucho más de un año por el vecino. Por otra parte, yo no quisiera ser el jefe que designen para una comuna porque va a ser el pibe de las cachetadas, no va a tener plata, hay contratos que están hechos a cuatro o cinco años y no los va a poder tocar, va a estar atado de pies y manos".

De esta manera, el proceso de transición se ha transformado en la paralización de la única herramienta de intervención presupuestaria por parte de los ciudadanos en pos de reorganizar y trazar el camino hacia las futuras comunas, a partir de las cuales paradójicamente lo que se promueve es una mayor descentralización y participación ciudadana. La falta de respuestas y el desamparo repentino generó en los vecinos tensiones, desconfianza y un espíritu de resignación. "Venís a la reunión, dejás a tu familia, perdés tu tiempo y al final no sirve para nada. Entonces, hay mucha gente que no vino más a las reuniones", asegura Daniel. Incluso los consejeros consultados coinciden en que esta sensación de desenfado e indignación se ha generalizado en todos los Consejos de la Ciudad con los que se reúnen o se comunican asiduamente. "Yo tengo a 250 personas anotadas. Un día los llamé a una reunión y me dijeron ‘estamos con vos pero no vamos a ir más a perder el tiempo con nadie, porque cada uno que viene nos cuenta un cuento distinto y estamos hartos. Nosotros te damos mandato y firmamos lo que vos digas, pero no vamos a ir a ninguna reunión’", relata Yolanda.

Oscar Reggio – coordinador del PP en el ex CGP 10 – opina: "Con el Fondo de Obras Locales (FOL) se repartieron dos millones de pesos por cada CGP, los vecinos se mataron buscando en qué se podía utilizar y tampoco tuvieron respuesta. Creo que a los diez mil vecinos hay que tomarlos en cuenta y que el PP fue una experiencia de lo que sería el Consejo Consultivo en las Comunas. Entonces, deberían asesorarlos como para que ellos luego puedan volcar su experiencia en las futuras comunas. Ahora, lo único que van a volcar es bronca", explica. Y continúa: "Muchos de los consejeros se encargaron de fomentar que los vecinos participen y fueron la voz cantante de ese grupo que ahora les está reclamando a ellos una respuesta. Creo que el mayor error fue atrasarse en hacer del Programa una Ley. Sigo creyendo en la buena voluntad de esta transición y tenemos que tratar con hechos de recuperar la credibilidad de los vecinos".

Daniel ataca furioso: "El Ministro no puede ni tocar el FOL tanto el del año pasado como el de este año, y si no cumple vamos a hacer una presentación judicial porque es una desprolijidad lo que se hizo. Todos trabajamos arduamente, incluso el director del CGP – Carlos Eusebi -, Reggio y la arquitecta Chochlak, pero nos usaron a todos. Esto lo digo como vecino y consejero, porque aunque Cortina diga que no, mi mandato continúa hasta fin de año. Porque acá están confundidos todos, no somos nosotros los empleados, son ellos empleados nuestros".