Foro Social de Salud y Medio Ambiente de la Ciudad de Buenos Aires.

Haciendo frente a una política sanitaria desnutrida

Frente a la falta de las políticas sanitarias adecuadas, el aumento en las irregularidades de los planes oficiales y los más de 400 mil pobres en la Ciudad, el Foro Social de Salud y Medio Ambiente porteño solicita que se declare la emergencia nutricional en un proyecto de ley presentado ante la Legislatura.

Por Luciana Aghazarian

No hace falta trasladarse a la frontera del país o a un pueblito recóndito para poder comprobar la mala praxis social que se está ejerciendo en la Ciudad de Buenos Aires donde el 14,3 por ciento de la población es pobre e indigente. Es decir, más de 400 mil habitantes se encuentran en emergencia social, de los cuales 107.805 viven en villas de emergencia, núcleos habitacionales transitorios y asentamientos, que se concentran en un 75 por ciento en la zona sur, en los barrios de Barracas, La Boca, Boedo, Constitución, Flores, Floresta, Liniers, Mataderos, Nueva Pompeya, Parque Avellaneda, Parque Patricios, San Telmo, Villa Lugano, Villa Luro, Villa Riachuelo y Villa Soldati.

Dentro de esta población se encuentra la mayor tasa de necesidades básicas insatisfechas, los índices más altos de analfabetismo y los más bajos niveles de escolaridad coincidiendo con un gran hacinamiento. Estos sectores que padecen deficiencias nutricionales presentan desnutrición aguda o crónica, sobrepeso y obesidad, y desnutrición oculta (carencia de micro nutrientes específicos).

Frente al poco alimentado sistema de salud actual y como consecuencia del Foro Social de Salud y Medio Ambiente de la Argentina conformado en plena crisis del 2001, surge el Foro Social de Salud y Medio Ambiente de la Ciudad de Buenos Aires. Nace como una iniciativa de un grupo conformado por médicos, vecinos, organizaciones barriales, agrupaciones de derechos humanos, entre otras con el objetivo de aportar propuestas alternativas frente al déficit de políticas públicas que aborden correctamente la compleja situación nutricional en Capital Federal.

En un trabajo de relevamiento realizado en el 2005 en los 33 CESAC dependientes de la entonces Secretaría de Salud porteña, el Foro de Salud verificó un incumplimiento del Plan Materno Infanto Juvenil (provisión obligatoria de leche a las madres embarazadas tanto como en período de lactancia y niños de hasta 6 años) así como una anomalía en el desarrollo del Programa de Vigilancia Nutricional que está en vigencia pero no tiene partida asignada ni presupuesto para llevarse a cabo. A través de dicho estudio se detectó también que los 2200 chicos desnutridos que se encuentran bajo el programa de Vigilancia Nutricional, según datos del Ministerio de Salud, no reflejan la totalidad de la población infantil en situación de desnutrición. Y por último, el Foro comprueba una subejecución de partidas presupuestarias destinadas a problemáticas sociales y sanitarias.

La solución que proponen está planteada en el proyecto de ley presentado en la Legislatura y que actualmente está siendo tratado en la Comisión de Salud y la Comisión de Derechos Humanos, mientras esperan que se trate en el recinto y se vote antes de que venza el plazo en diciembre de este año. En el proyecto se plantea la necesidad de declarar a la Ciudad de Buenos Aires en emergencia nutricional y designar en cada centro de salud (CESACs y Hospitales) un equipo interdisciplinario constituido por médicos generalistas, pediatras, nutricionistas, trabajadores sociales, estimuladores temprano, obstetras, ginecólogos, psicólogos y antropólogos con el fin de identificar de manera precoz y oportuna a la población con problemas de malnutrición para su asistencia integral.

El equipo deberá recorrer comedores barriales, guarderías, jardines de infantes, escuelas, clubes, villas, asentamientos, hoteles, casas ocupadas realizando encuestas antropométricas y análisis de sangre a madres embarazadas y niños desde el nacimiento hasta los 18 años para poder definir las adecuadas intervenciones de prevención, promoción, asistencia y rehabilitación.

El planteo del Foro también pone de relevo la necesidad de desechar las políticas asistenciales desde el Estado fragmentado (innumerables planes y dependencias para abordar una misma problemática) y focalizado (se selecciona una pequeña porción de la población que se caracteriza como la de mayor necesidad para ser asistida pero sin ofrecerle un plan de prevención).

Gonzalo Moyano, que pertenece a la Cátedra Libre de Salud y Derechos Humanos de la Facultad de Medicina de la UBA y al Foro Social instala otra problemática: la fabricación pública de medicamentos y vacunas. "La capacidad de producir medicamentos para todo el país está al alcance de la mano del gobierno, el único impedimento es la sola decisión política de estar en contra. Remediar (el programa del Ministerio de Salud de la Nación de provisión gratuita de medicamentos) es una solución para la venta de medicamentos de la industria farmacéutica internacional, que podrían producirse acá".

Cecilia Stichner, otra de las integrantes del Foro, reflexiona: "Consideramos que la emergencia nutricional es un agente reproductor de la pobreza. Un niño con falta de nutrientes no puede prestar atención en clase, se dispersa, repite de grado, abandona la escolaridad, tiene acceso al trabajo precario y repite el círculo de la pobreza. Para que esto no se repita queremos que no haya desnutrición".

De esta manera, el Foro se instala como un confrontador de las deficientes políticas oficiales que pretende, a través de la denuncia, el trabajo social y el desarrollo de proyectos, hacer valer el derecho a la salud de la población ante el silencio gubernamental en el distrito con mayor presupuesto sanitario por habitante y más rico del país.