¿Hacia las Comunas?

Por la unificación de los Foros y
los Espacios participativos

El 24 y 27 de noviembre de 2006 comenzaron a funcionar los 15 Foros Asociativos Barriales (F.A.B.)- integrados por ONGs, asociaciones e instituciones barriales - y los 15 Espacios de Participación Vecinal (E.P.V.)- conformados por particulares -, en todos los Centros de Gestión y Participación Comunales (C.G.P.C.). Se realizó un receso durante el verano y las reuniones se reanudaron el 22 y 23 de febrero pasado. Un grupo de vecinos cree que el intervalo fue perjudicial para el trabajo participativo y que es necesario unir ambas instancias – Foros y Espacios – para crear proyectos en común y delinear una buena base para la creación del futuro Consejo Consultivo Comunal.

Los Foros Asociativos Barriales (F.A.B.) y Espacios de Participación Vecinal (E.P.V.) son instancias participativas contempladas por uno de los ejes del Programa de Transición a las Comunas conforme a lo establecido por el artículo 47 de la Ley N° 1777. Ambas tienen por objetivo que las agrupaciones barriales y los vecinos elaboren propuestas respecto al funcionamiento de las futuras Comunas - sus competencias exclusivas y concurrentes -, a la vez que designen voceros en las Mesas Cogestivas de Trabajo que funcionarán en los CGP Comunales. Hasta el momento, según aseguran varios vecinos de la Comuna 12, en los encuentros sólo se han aclarado algunos puntos y dudas respecto de la ley de Comunas. Por eso ya muchos desconfían de su verdadera utilidad.

Otro de los objetivos que fija la ley, para poner en práctica en estas instancias de participación fomentadas por parte del Ministerio de Descentralización de la ciudad, es fundamentalmente debatir las normas de organización interna del Consejo Consultivo Comunal. Cada Comuna contará con un Consejo como organismo consultivo y honorario de participación popular, que estará integrado por representantes de entidades vecinales no gubernamentales, partidos políticos, redes y otras formas de organización. Su función es definir prioridades presupuestarias, ofrecer propuestas para la implementación de programas, realizar el seguimiento de los reclamos vecinales, así como ejercer el control de la gestión Comunal. Estará conformado por siete comisiones temáticas que dirigirán siete consejeros elegidos por votación en cada barrio.

Sin embargo, en los Foros y Espacios realizados en el CGPC 12, aún no se ha ahondado en dichas temáticas y una de las razones es el malestar entre algunos participantes para con la organización de las reuniones. Uno de los puntos álgidos es la división de vecinos y organizaciones en espacios y horarios distintos.

"Estos encuentros fueron para la foto, no se llegó a plantear la discusión de temas en profundidad. Y cuando se empezó a sugerir la unificación de los F.A.B. con los EP.V., el debate se interrumpió por medio de un participante que no es del barrio, que lo trajo la dirección del C.G.P.C., para impedir que se lleve a cabo la organización que querían darse los vecinos", asegura Alejandro Gibelli – residente de Villa Pueyrredón, activo en la participación vecinal e integrante de la agrupación "Vecinos de las Casas Bajas" que lucha en contra de la construcción de torres en el barrio - .

Otra problemática, tanto para Gibelli como para Juan Cancelo, otro vecino de Villa Pueyrredón con ansias de participar, fue la interrupción de las reuniones durante diciembre, enero, y casi todo febrero. La solución que encontró el grupo de 31 vecinos que quería continuar participando fue reunirse en el C.G.P.C. por su propia cuenta y para eso solicitaron el permiso a través de una carta a las autoridades del gobierno porteño y a las del Centro ubicado en Miller 2751.

La respuesta fue la suspensión del encuentro a último momento. Ante esta actitud de las autoridades el grupo de vecinos convocantes decidió, a modo de protesta, realizarla igual en la puerta del establecimiento público.

"Queríamos juntarnos vecinos con agrupaciones y desde la Dirección se encargaron de llamarnos, uno por uno, para suspendernos la reunión aduciendo que el Ministerio la había levantado cuando era una auto convocatoria", explica Gibelli y sigue: "Con un criterio más amplio, democrático y participativo en octubre y noviembre del 2006 convocamos a todas las agrupaciones del barrio en el Colegio Reconquista donde asistieron más de 100 personas, muchas más de las que convoca el C.G.P.C.".

Por su parte, Mónica Valentino de Curto – Directora del C.G.P.C. Nº 12 – se defiende: "Esto es pura política. El Centro está abierto para todos los vecinos, nadie se presentó personalmente a pedirme el espacio. Se hizo todo de una forma muy soberbia a través de una nota a mí y al Ministerio de Descentralización, desde donde me contestaron que las reuniones de los Foros sólo las convocaban ellos".

Juan Cancelo explica que en los dos encuentros realizados "en la calle" – 23 de enero y 6 de febrero – "discutimos el reglamento de la Asamblea del Foro Vecinal Unificado que conformamos, y propusimos un temario a seguir". De esta manera, los vecinos que pelean por una democracia participativa y unificada - ya que en el Consejo Consultivo interactuarán vecinos con agrupaciones - continuarán con estos encuentros. En vez de esperar tomaron la delantera para poder, en las reuniones de los Foros y los Espacios, exponer sus ideas "sin que nos bajen línea".