Licitación del Servicio público de higiene urbana

Comienza el tratamiento legislativo

La Legislatura comenzará a tratar los proyectos de ley para la concesión del servicio público de higiene urbana luego de haberse realizado la Audiencia Pública y cuatro reuniones plenarias de las comisiones de Obras Públicas, Ecología y Presupuesto durante las cuales organizaciones sociales, cartoneras y gremiales; ong ‘s ambientalistas; vecinos y funcionarios del ejecutivo y organismos de control expusieran sus distintos puntos de vista.

El martes 14 de octubre, en el salón presidente Perón de la Legislatura, comenzarán a discutirse los tres proyectos de ley presentados referidos a la autorización para dar en concesión por 10 años el servicio publico de higiene urbana.

Uno de los proyectos corresponde al enviado por el Poder Ejecutivo que, entre sus puntos fundamentales, propone el pago por: tonelada recolectada por un lado, y por zona limpia por otro; un plazo de concesión de hasta 11 años y la división de la ciudad en 4 zonas; declara que el gobierno de la ciudad conserva la propiedad de disposición y aprovechamiento económico de los residuos sólidos urbanos y que la recolección y el transporte de los residuos reciclables, separados en origen, será realizada por un sistema de gestión independiente del pliego de licitación y que estará a cargo de los cartoneros encuadrados en la Ley 992.

Por su parte los diputados del Frente para la Victoria, Juan Cabandié y Gabriela Cerruti, presentaron un proyecto que también concede el servicio por 10 años, más una prórroga de 6 meses, y que difiere sustancialmente del oficial porque no prevé el pago por tonelada de residuos sólidos recolectados e incluye el servicio de recolección diferenciada. En cuanto a las zonas, éstas serán 4, quedando excluida la zona portuaria de la licitación.

En cuanto a la incorporación de los cartoneros, establece que de ser necesario la incorporación de personal para dar cumplimiento al plan de recolección diferenciada éste deberá ser seleccionado entre los inscriptos en el Registro de Recuperadores urbanos y también pone como opción, un poco improbable, que las empresas contratistas se unan bajo la figura jurídica de Unión Transitorias de Empresas con las cooperativas de cartoneros.

Un punto conflictivo del proyecto Cabandié - Cerruti, es el que, como incentivo a las empresas contratistas, reconoce a éstas la propiedad del material recuperado por recolección diferenciada. Esta medida de aplicarse impedirá legalmente que el cartonero siga realizando su tarea.

Por último, el legislador de Dialogo por Buenos Aires, Eduardo Epszteyn, elaboró un proyecto que crea, como parte integrante del Servicio público de Higiene Urbana, un Sistema Público de Recolección Diferenciada, Selección, Acondicionamiento y Comercialización de Residuos Sólido Urbanos reciclables y recuperables.

El plazo de concesión lo fija en 8 años, prorrogable por un año; y no determina la cantidad de zonas, pero si establece que los límites de esta deben los límites coincidir con los límites de una o mas Comunas.

Respecto al pago por tonelada, no contempla el pago por tonelada de húmedos pero si por tonelada de Residuos Voluminosos, Restos Verdes y Restos de Demolición y Obra y un incentivo correspondiente a un valor por tonelada, de residuos secos reciclables entregados a los Centros de selección.

En cuanto a la inclusión de los cartoneros, le da la potestad al ejecutivo de asignara a unidades económicas, cooperativas, sociedades de hecho, debidamente inscriptas en el registro único de operadores, integrantes del Sistema Público de Recolección Diferenciada, hasta el 40% Servicio de Recolección Diferenciada y hasta un 60% del Servicio de Recolección Diferenciada de Grandes Generadores. Además de preveer la creación de un programa de apoyo al desarrollo de cooperativas y unidades económicas constituidas por recuperadores urbanos.