Déjà vu

Por Ignacio Di Toma Mues

Nuevamente un conflicto vecinal tiene como epicentro a los cartoneros. Esta vez un grupo de vecinos de los barrios de Villa Urquiza y Villa Pueyrredón reclama la construcción de un viaducto en el cruce de la Avenida de los Constituyentes y las vías del ferrocarril y se opone a la "instalación de galpones de transferencia de basura en predios destinados para obras públicas".

Un poco de historia

A principios de los ’90 la Municipalidad declaró de utilidad pública a las propiedades que estaban ubicadas a lo largo de la Av. de los Constituyentes entre Cabezón (Cullen) y Av. Mosconi (Av. Olazábal) y las expropió con el fin de construir un viaducto. Pasaron los años y la obra nunca se concretó. Como consecuencia de esta situación indefinida, la zona quedó a la buena de Dios.

Con la privatización del ferrocarril en el año 1993 las empresas concesionarias asumieron la obligación de eliminar, en el término de 5 años, todas las barreras ferroviarias de la ciudad. En el 2002, sin embargo, éstas seguían vivitas y coleando.

Ese año, el presidente de la Nación, Eduardo Duhalde, liberó por decreto a las empresas de esa obligación quedando las obras, en plena crisis económica, a cargo de las arcas de la Ciudad de Buenos Aires.

Qué pasa hoy?

En noviembre de 2006 el Ministerio de Planeamiento y Obras Públicas porteño llamó a licitación para la construcción de pasos a bajo nivel en cruces de arterias y vías ferroviarias en los barrios de Belgrano; Chacarita; La Paternal; Nuñez y Villa Devoto.

A su vez los planes plurianuales de obras correspondientes al 2007/09 y 2008/10 no contemplaron nunca la realización del viaducto de la Av. de los Constituyentes.

En cuanto al aspecto técnico, el proyecto está finalizado. Tal es así, que en abril de 2007 el Ministerio de Medio Ambiente le otorgó el certificado de aptitud ambiental, calificándolo como de relevante efecto ambiental; categorización ésta que obliga a la convocatoria a audiencia pública.

El proyecto comprende la construcción de un cruce bajo nivel en la Avenida de los Constituyentes y las vías del Ferrocarril con dos carriles por mano con cordones laterales; calles laterales de circulación en superficie; un paso peatonal de bajo nivel y el ensanche de la Avenida de los Constituyentes en el tramo comprendido entre J. L. Cabezón y avenida Mosconi.

Otro cuestión importante que está frenando la obra es que aún están pendientes varias expropiaciones necesarias para su realización.

Y los cartoneros?

Es bien sabido que desde hace más de 5 años existe una legislación en la ciudad que obliga al ejecutivo porteño a promover y proveer a la actividad de los recuperadores urbanos.

En este sentido, la Dirección de Reciclado decidió utilizar el galpón ubicado en Roosevelt y Av. de los Constituyentes como centro de transferencia de materiales provenientes de la recolección diferenciada.

Este galpón es una de las tantas propiedades que en su momento fueron expropiadas para la construcción del viaducto y está bajo el dominio del Ministerio de Desarrollo Social, que a su vez lo cedió al Ministerio de Ambiente y Espacio Público.

Está previsto que en este predio, que funcionará bajo el régimen de administración estatal, los cartoneros guarden sus carros y los materiales recolectados.

La empresa INTEGRA será la encargada de transportar lo almacenado hasta el centro verde de la zona.

Pero como aún éste no existe, la carga tendrá como destino el Polo de Reciclado ubicado en el bajo Flores.

Esta decisión gubernamental está en sintonía con la resolución, de fecha 28 de enero, dictada por la Dirección de Reciclado que otorga la administración gratuita e intransferible del Centro Verde del bajo Flores a "El Álamo" y se compromete a garantizar la logística para el traslado de los materiales recolectados en la zona de trabajo de la cooperativa.

Protesta vecinal

Los vecinos, que desde hace un mes están protestando y cortando la Av. de los Constituyentes, reclaman por un lado la construcción del viaducto y por otro se oponen a ésta iniciativa de la Dirección de Reciclado. Lo que no está muy en claro es cuál de estos dos motivos pesa más en la protesta.

La obra es indiscutiblemente necesaria, la zona no puede seguir como está, pero mientras se peticiona ante las autoridades y se discute el cómo y el cuándo, que se le dé un uso productivo y social a los inmuebles afectados es una medida valorable.

En lo estrictamente legal, no existe actualmente ningún impedimento para que este inmueble expropiado sea usado con un fin distinto al que originó su declaración de utilidad pública; y por último, el Código de Planeamiento Urbano permite el uso del galpón como centro verde.