Los cartoneros serán monotributistas

La AFIP creó el Registro Fiscal de Comercializadores
de Materiales a Reciclar

La Administración Federal de Ingresos Públicos anunció que empadronará como monotributistas a los cartoneros en las dos categorías iniciales. Además incorporará a un Registro Fiscal de Comercializadores de Materiales a Reciclar a todos los actores que forman parte de la cadena ascendente en el reciclado de residuos sólidos, que va desde los galponeros, pasando por los acopiadores y que culmina con la industria recicladora, encargada de convierte los materiales recolectados en materia prima.

La AFIP informó que el que realice la primera compra de material a reciclar a los cartoneros deberá emitir un documento que reemplazará la factura de venta. En ella tendrá que detallar las características de la operación e identificar al vendedor y deberá informar a la AFIP la nómina de los recolectores involucrados. Además tendrá que optar por hacerse cargo del pago del monotributo a los cartoneros independientes o caso contrario deberá efectuar un pago a cuenta del Impuesto a las Ganancias por cada venta del producto reciclado. Los cartoneros que estén integrados en una cooperativa, entidad intermedia o ente colectivo, estarán eximidos de esta operatoria.

Para este último caso, la cooperativa (o la entidad intermedia o ente colectivo) será quién se haga cargo del pago del monotributo y facturará las ventas siguiendo las disposiciones del régimen general.

Distintas organizaciones cartoneras se han mostrado de acuerdo con esta medida, que posibilitará a estos trabajadores informales, regularizarse, y tener derecho a la jubilación y a una obra social.

Por otra parte, distintas cooperativas y movimientos de cartoneros, que desarrollan su tarea en el ámbito de la ciudad, y el Ministerio de Ambiente y Espacio Público porteño están trabajando en la implementación de un plan que contempla un incentivo económico para los cartoneros empadronados en el marco de la Ley 992 y el pago del monotributo con fondos provistos por el gobierno de la ciudad.

En este sentido, el Ministro de Ambiente, Juan Pablo Piccardo, expresó ante los legisladores de las Comisiones de Obras y Servicios Públicos; Ecología y Presupuesto que: “... en el mes de agosto hicimos un censo y empadronamos a cada uno de los cartoneros, preguntándoles de dónde venían y qué cuadras tenían asignadas. Los 4.800 cartoneros están asignados específicamente a cuadras y zonas. Ustedes no se imaginan lo bien desarrolladas que tienen las cuestiones de orden y logística. Por lo tanto, simplemente, hay que ordenarlos para organizarlos y darle a ese sistema todavía más potencia y, en especial –tal como dije–, valor social. Esto significa claramente darles las condiciones como si fuera un trabajo formal en términos de seguridad social, de uniforme, de responsabilidades, de convenios, de contratos...”

Aunque no hay cifras precisas, se estima que desde el eslabón más bajo (cartoneros) hasta llegar a la industria propiamente dicha (fabricantes de papel, envases, etc.) el precio de los materiales se multiplica por seis. En la Ciudad de Buenos Aires se calcula que trabajan cerca de 6 mil cartoneros que recolectan anualmente 200 mil toneladas de materiales aptos para ser reciclados, cuyo valor comercial al final de la cadena (galponero, acopiador e industria reciclado) asciende a casi 500 millones de pesos.