¿Qué tan público es el Espacio Público?

En el contexto griego clásico, el Espacio Público era la Plaza Pública, donde los ciudadanos debían reunirse para debatir los asuntos concernientes a la Polis. Éste concepto se redefinió con el advenimiento de las democracias masivas y mucho más con la sociedad de medios.

Por Natalia Saavedra, para la Cooperativa E.B.C.

La gente comenzó a abandonar los espacios colectivos por la creciente inseguridad y las intensas demandas laborales. De esta manera, el tiempo del ocio fue limitándose como así también las relaciones sociales apoyadas por el incesante aumento de los medios de comunicación y las nuevas tecnologías.

La Defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, Alicia Pierini, explica que "nadie puede apropiarse de un bien público. Son bienes públicos las plazas y parques, calles, etc. El estado puede arrendar, concesionar, incluso vender sus bienes estatales de dominio privado, pero no puede arrendar ni vender los que son de dominio público, sólo puede dar permisos de uso"

El código contravencional regula el uso del espacio público y privado, sin embargo, existen ciertas cuestiones sociales que exceden lo prescripto por la ley. Si bien contempla la oferta y demanda de sexo en los espacios públicos, los ruidos molestos, la realización de actividades lucrativas no autorizadas; no constituye contravención la venta ambulatoria en la vía pública o en transportes públicos y, en general, la venta de mera subsistencia que no impliquen una competencia desleal efectiva para con el comercio establecido, ni la actividad de los artistas callejeros en la medida que no exijan contraprestación pecuniaria. Frente a éstos cuestionamientos, surgen los interrogantes sobre el buen o mal uso del espacio público sin por ello, dejar de respetar la libertad y las individualidades de cada ciudadano.

"El espacio público se utiliza bien cuando se tiende a su cuidado y preservación, respetando los límites demarcados para cada actividad y en sintonía con la idea de que es de todos y para todos y nadie se lo puede apropiar ilegítimamente en detrimento de los derechos de otros ciudadanos", expresó el Ministro de Ambiente y Espacio Público, Juan Pablo Piccardo. "Se utiliza mal, comentó, cuando se los invade ilegalmente, usurpando el carácter de público en pos de objetivos particulares".

En Pampa y la Vía

Quizás uno de los mayores ejemplos de los cambios en el uso del espacio público sea el de los cartoneros, un grupo de personas que, frente a la crisis del 2001 y la pérdida de sus trabajos, encontraron en la recolección una solución. Sin embargo, con el cese de las actividades del Tren Blanco el 28 de diciembre de 2007 que le permitía transportar sus elementos y teniendo en cuenta que la mayoría de ellos provienen de la provincia de Buenos Aires, decidieron instalarse en los asentamientos de Pampa y la vía. La medida culminó cuando fueron desalojados violentamente y detenidos, acusados de resistencia a la autoridad.

Con el tren blanco sin actividad, el Gobierno de la Ciudad decidió contratar camiones para transportar cartones, botellas y otros materiales reciclables pero los horarios no concordaban con la actividad de los cartoneros que mayoritariamente salen a recolectar por las noches luego de que los vecinos sacan su basura.

"El problema se va a ir solucionando en la medida en que estas personas puedan reinsertarse en el circuito laboral formal. Las condiciones socio-económicas del país ya están mejorando, se están generando nuevos puestos de trabajo, y desde la Ciudad tenemos que contribuir a seguir mejorándolas", explicó la vicepresidenta de la Comisión de Espacio Publico de la Legislatura, Inés Urdapilleta.

Piccardo comentó que "respecto de los asentamientos que se han producido luego del corte del tren blanco, nuestra política es muy clara e implica la necesidad de liberar el espacio público, por un lado, y de respetar el trabajo de los cartoneros, por el otro. Es por esto que como medida temporal hemos puesto a disposición de los cartoneros 30 camiones diarios para que puedan venir a trabajar a la ciudad y volver a sus casas sin necesidad de formar asentamientos en espacios públicos de la ciudad, con la consecuente falta de higiene, seguridad y riesgos de todo tipo para ellos y los vecinos".

Existen posturas cruzadas pero aún ninguna solución sin embargo, el diputado de la Ciudad de Buenos Aires, Marcelo Meis (RECREAR), propuso terminar en el plazo de dos años con la actividad de los cartoneros en el área metropolitana. Dijo que en ese período hay que instalar el debate para hacer una agenda coordinada entre los estados Nacional, bonaerense y porteño, a los efectos de dar una salida programada a los diez mil cartoneros. La idea central propone que los cartoneros puedan reingresar al mercado laboral.

Solución enrejada

Los primeros parques emblemáticos sobre los que se colocó una reja, a principios de los años 90, fueron el Jardín Botánico y el Parque Thays. Actualmente sólo basta caminar un poco por la ciudad para descubrir que la mayoría de las plazas visten sus barrotes sin diferencias. Sólo en algunos casos, los vecinos se convocaron y se hicieron cargo del cuidado del espacio para evitar los enrejados.

Urdapilleta sostiene que "El enrejado fue una política que se tomó como solución al control para el mantenimiento y seguridad de las plazas. La política de cuidado, seguridad y preservación del espacio público tiene que estar apuntado a la educación y al poder de control por medio del estado".

El enrejado se encuentra asociado a la inseguridad desarrollada en los últimos tiempos como así también con actos de vandalismo y de deterioro de monumentos.

Al Ministro Piccardo no le gustan los espacios verdes enrejados "pero es una medida de seguridad temporal. Iremos eliminando las rejas progresivamente a medida que avancemos con otras medidas de seguridad y mantenimiento".

Pero no sólo el enrejado parece frenar éstas restricciones. Como si fuera un nuevo capítulo de Truman Show, las cámaras de seguridad registran todo lo que sucede en los espacios públicos. Buenos Aires ha implementado el sistema en Puerto Madero, subterráneos y algunos espacios verdes. ¿Hasta qué punto el cuidado del espacio público debe restringir la vida privada de las personas? El problema no parece ser el miedo frente a la amenaza del "Sonría. Lo estamos filmando", sino el uso que se le dará a ésa información obtenida y qué manos se apoderarán de la misma.

A las rejas y a las cámaras se le suma el ya olvidado "guardián de plaza". El proyecto de Ley presentado por el diputado Marcelo Meis propone instituir su figura nuevamente y dentro de sus tareas comprenderán la vigilancia del espacio asignado como así también dar aviso sobre la necesidad de reparación, rotura, suciedad, desperfectos del mobiliario urbano y vigilar que los perros no hagan sus necesidades en los areneros donde juegan los niños.

Hubo un tiempo que fue hermoso

Fantasear con el retorno de la vida pública resulta impensado. ¡Qué lindo era cuando las abuelas nos llevaban a ver palomas, a columpiarnos por las hamacas o cuando ya, de adolescentes, nos escondimos y observamos los primeros atardeceres!.

Las medidas cambian, las normas también pero los tiempos se ponen cada vez más difíciles y amenazadores. La inseguridad resuena sin cesar. Seguramente si las calles estuvieran más pobladas, si tuviéramos más tiempo para jugar con los niños, si no nos importara más la novela que saber lo que le ocurre al vecino, todo sería más seguro. Seguro y confortable para todos.

"Se hace primordial que el estado garantice el ordenamiento y libre uso del espacio público para incentivar la integración de los ciudadanos", concluye la diputada Urdapilleta.

La globalización nos une en el ciberespacio pero en el espacio público los lazos deben alimentarse por todos. No resulta fácil pero tampoco imposible. Tal vez ofreciendo un mate a algún vecino ó al padre de alguno de los niños con los que juegan los suyos, comprendamos que la Ciudad debe comenzar a ser una fotografía de nosotros mismos y no una simple postal turística.

Venta de artesanías en la vía pública

"Nuestro objetivo general es ordenar,
formalizar y regularizar"

El Ministro de Ambiente y Espacio Público, Juan Pablo Piccardo, explicó que la política de su cartera es la de ir dotando de formalidad a una actividad que, según sus propias palabras "cuenta con más de 10 mil trabajadores en un escenario donde el 27 % de las ferias y el 45% de los vendedores se encuentran en estado irregular o provisorio, con habilitaciones irregulares de puestos y ferias en muchos casos, y con importantes problemas de higiene, seguridad y logística."

"Para lograrlo proyectamos el diseño e implementación de un Registro Único de Vendedores que los incluya a todos, la mejora de las condiciones de funcionamiento de Ferias y Mercados, la definición de nuevas áreas de localización, y la puesta en valor de ferias y mercados con nuevo equipamiento y mobiliario urbano."

"En una Ciudad que recibe más de 2 millones de turistas por año y en crecimiento, la venta en la vía pública no deja de ser un activo de valor cultural y turístico, que genera a su vez ingresos para muchas familias"