El tránsito en la ciudad

Un Caos Cotidiano

Cómo tembló Griselda aquellos carnavales / que marcó ciento veinte tu regia voiturette". Contrariamente a lo que sostiene Carlos Marx en El Dieciocho Brumario de Luis Bonaparte, el exceso de velocidad, tratado en la década del ’30 de modo farsesco por el gran Celedonio Flores en el tango "Pa’ lo que te va a durar" (con música de Guillermo Barbieri) alcanza en la actualidad carácter trágico por constituir uno de los principales factores de los accidentes de tránsito que en nuestro país registran cada año más de siete mil muertos y ciento veinte mil heridos. Esta nota informa de las medidas anunciadas por el Gobierno de la Ciudad para ordenar el tránsito urbano, del conflicto entre aquél y los taxistas y de otros aspectos de un problema tan intrincado como el estado de cosas que lo genera.

Por Haydeé Breslav, para la Cooperativa E.B.C.

Las medidas

"Nuestra ciudad está colapsada por el tránsito, sabemos que se viaja muy mal y las condiciones no reúnen la más mínima dignidad." Así se expresó el jefe de Gobierno de la Ciudad, Mauricio Macri, en la conferencia de prensa que ofreció el 5 de junio último, y durante la cual se dio a conocer una batería de medidas destinadas a descongestionar el tránsito vehicular las que, según se informó, convergen hacia tres objetivos: dar prioridad al transporte público, desalentar el uso del automóvil particular e implementar mejores y más efectivos controles.

Para cumplir el primero de esos objetivos se ha previsto la ampliación de vías preferenciales (o carriles exclusivos) para colectivos y taxis ocupados; el aumento de la distancia entre las paradas de colectivos de dos a cuatro cuadras, y el lanzamiento de líneas de crédito para la compra de taxis y colectivos.

En cuanto al segundo eje, las medidas incluyen la construcción de nuevas playas de estacionamiento y la liberación de calles mediante el retiro de parquímetros; se propone asimismo el aumento del peaje en las horas pico.

Para lograr el tercer objetivo se ha pensado, entre otras cosas, en aumentar la dotación de agentes de tránsito, restablecer las fotomultas – orientadas hacia las faltas graves -, aplicar el registro por puntos, endurecer las multas, ordenar las operaciones de carga y descarga e incorporar más grúas.

El conflicto

El anuncio de extender los carriles preferenciales sobre avenidas para colectivos y taxis ocupados no fue bien recibido por los taxistas, cuya principal objeción es expuesta por el secretario general del Sindicato de Conductores de Taxis de la Capital Federal, José Antonio Ibarra: "El Gobierno pretende que en esas avenidas los pasajeros nos tomen por la mano izquierda, es decir la vía más rápida, lo que pone en riesgo no sólo al taxista sino al pasajero, y ni qué decir del cuarto pasajero, que tiene que subir por la calle." Y define: "Se trata de otra medida improvisada e inconsulta; además, consideramos que está orientando el consumo a favor de los colectivos."

La reacción fue rápida y unánime: "El 8 de junio todas las entidades que representan al sector del taxi enviamos sendas cartas documento al jefe de Gobierno, al jefe de Gabinete, al presidente de la Comisión de Tránsito y Transporte de la Legislatura y al director general de Tránsito", refiere, y añade: "Como no recibimos ningún llamado para estudiar el plan de tránsito, decidimos romper el diálogo y comenzar un plan de lucha."

En cumplimiento de ese plan, las entidades organizaron una marcha de protesta que el 19 de junio movilizó a aproximadamente cinco mil taxis frente a la sede del Gobierno porteño, con el consiguiente congestionamiento de tránsito.

Esa misma tarde Mauricio Macri ofreció una conferencia de prensa en la que se manifestó sorprendido por la manifestación, a la que calificó de "inentendible, inaceptable y patoteril"; no obstante, dejó en claro que el Gobierno estaba "abierto a seguir dialogando" y a escuchar cualquier propuesta superadora.

"No debe decir por TV que está sorprendido por la marcha que realizamos, ya que estaba enterado; además, se pidieron los permisos correspondientes", observa Ibarra.

Pese a todo, las cosas parecen tender a solucionarse, al menos por ahora. "Al día siguiente de la marcha el director general de Tránsito tomó contacto con nuestro Sindicato y convocó a un diálogo con el jefe de Gobierno; de esa reunión, a la que fueron todas las entidades, surgió un acta acuerdo por la que se dispuso abrir una tregua de 120 días."

Según el texto acordado, durante ese lapso "ambas partes se comprometen a no implementar ni propiciar, unilateralmente, medidas referentes a las vías preferenciales". Se establece asimismo que las partes evalúen conjuntamente las medidas del Gobierno en materia de tránsito, y que las entidades aporten propuestas y estudios relacionados.

El acta acuerdo fue ratificada por la asamblea de cuerpos de delegados de las entidades empresariales y sindicales del sector, reunida el 24 de junio último, que resolvió asimismo suspender el paro dispuesto para el día siguiente, mantener el estado de alerta y movilización y convocar a una nueva asamblea dentro de 30 días. "Lo que no estamos dispuestos a ceder es la posibilidad de trabajar, con el taxi ocupado y desocupado, dentro de los carriles", subraya Ibarra.

"Hasta el fin del problema"

El diputado Daniel Amoroso (PRO) es presidente de la Comisión de Tránsito y Transporte de la Legislatura y autor de un proyecto de ley para ampliar los polémicos carriles exclusivos; también los diputados Sergio Abrevaya (Coalición Cívica) y Pablo Failde (Frente para la Victoria) presentaron sendos proyectos en ese sentido.

La iniciativa de Amoroso plantea extender los carriles existentes en las avenidas Córdoba, Pueyrredón, Entre Ríos y Callao, y establecerlos en tramos de la Avenida de Mayo, Rivadavia, Corrientes, Jujuy, Las Heras y Diagonal Norte. Su autor expresa: "Algunos cuestionan los carriles exclusivos q ue ya existen y también la propuesta que hemos hecho nosotros y otros sectores políticos para extenderlos. No son ningún invento: ya existen en distintas avenidas y ahora se plantea darles más extensión para agilizar la circulación."

A su juicio, la situación no admite paliativos ni medias tintas: "El caos de tránsito en la ciudad de Buenos Aires es tan grave que hay que enfrentarlo con una batería de medidas profundas, serias y coherentes; no con parches. Las disposiciones anunciadas hace poco por el Gobierno no significan más que cumplir con una de las promesas de Mauricio Macri en la campaña electoral: controlar y reordenar el tránsito en la ciudad y evitar accidentes."

Y prosigue, enfáticamente: "Cuando la gente ve por TV un accidente grave se lamenta por los muertos, se agarra la cabeza y dice: ‘¿por qué los gobernantes no hacen algo?’ El Gobierno de la Ciudad y la Legislatura están trabajando, y mucho, en este tema."

En lo que hace a la tarea legislativa, detalla: "En los últimos meses logramos sancionar la Ley de Registro por Puntos y la creación del Cuerpo de Agentes de Tránsito. No se trata de buscar soluciones mágicas, sino de trabajar con una política integral."

En cuanto al tránsito de colectivos y camiones, que tanto preocupa a los vecinos, expresa: "Otro de los ejes de este plan apunta al mejoramiento del transporte público, tanto en calidad de las unidades como en servicio a los usuarios; es un aspecto importante porque más del 60 por ciento de la gente que se mueve en la ciudad lo hace en colectivos. También se busca el ordenamiento de las operaciones de carga y descarga, que actualmente son caóticas. En ese sentido presentamos un proyecto –que está siendo tratado en la Comisión de Tránsito- que plantea un nuevo horario y fija qué tipo de camiones podrá ingresar al micro y macrocentro, según su peso y tamaño, y cuál no."

Acerca de las que denomina "las famosas fotomultas", precisa: "Yo digo algo sencillo: si no hay infracciones, no hay fotomultas; quien cumpla las leyes no tendrá multas", subraya, y agrega: "Es una cuestión de respeto hacia los demás y hacia nosotros mismos. Si todos respetásemos las normas de tránsito, estaría más ordenado y sería más seguro."

No tiene dudas acerca de la firmeza de las metas gubernamentales: "El Gobierno quiere llegar hasta el fondo del problema. Estas son decisiones audaces, pero ya lo dijo Macri: si es necesario, va a haber medidas más profundas aún. Es cierto que en seguida surgieron críticas: cuando se toma este tipo de determinaciones no se puede conformar a todo el mundo, pero a veces es necesario dejar de lado intereses personales o sectoriales y priorizar el bien común. Si todos los sectores ceden algo en busca de ese bien común, vamos a ver que el tránsito, en poco tiempo, va a mejorar."

Las medidas tienen sus pros y sus contras

El 20 de junio último cumplió 18 años "Luchemos por la vida", una asociación civil sin fines de lucro dedicada a la prevención de los accidentes de tránsito. Su presidente, Alberto Silveira, analiza los pros y los contras de algunas de las medidas anunciadas.

Con respecto a los carriles exclusivos, considera que "es positivo priorizar la circulación de colectivos, ya que eso permitirá mejorar el servicio al posibilitarle realizar el recorrido en menos tiempo". En cambio "no es aceptable, a nuestro juicio, autorizar la circulación de taxis ocupados por esos carriles, ya que se trata de un transporte individual, como cualquier auto particular. La circulación de taxis en los carriles de colectivos atenta claramente contra el objetivo de dar a estos últimos una circulación más rápida, y por otra parte significaría, para aquel que pudiera afrontar su costo, la inaceptable prerrogativa de circular en condiciones privilegiadas de rapidez en detrimento de los particulares, cuando en definitiva el taxi no aporta ningún beneficio a la reducción de la circulación de vehículos", destaca.

En lo que hace a las fotomultas estima que se trata del "más perfecto sistema de control: incorruptible y continuo, permite la observación de un mayor número de vehículos simultáneamente y es cada día más utilizado en los países modelo en seguridad vial. Resulta muy efectivo para disminuir la siniestralidad, en especial cuando se lo utiliza para controlar las infracciones graves como la violación al semáforo en rojo y el exceso de velocidad."

Sin embargo, advierte que "su eficacia puede fracasar si no se concreta la sanción efectiva y rápida del infractor: sanción sin efectivizar equivale a no sanción."

La propuesta de establecer paradas de colectivos cada 400 metros le parece "una medida positiva, ya que permitirá realizar el recorrido en menos tiempo", pero objeta que no se haya informado "acerca de una reestructuración global de los recorridos que permita optimizar los servicios reduciendo superposiciones y otros problemas."

El aumento del peaje en autopistas le merece una opinión desfavorable: "Duplicar el precio de las autopistas, algunas de las cuales son las más caras del país, no resuelve el problema ya que aquellos que no puedan o no quieran pagar el peaje transitarán por calles y avenidas aumentando el congestionamiento de éstas."

En sus consideraciones finales conceptúa al sistema de tránsito como "una unidad viva y dinámica", plantea que "cada medida que se tome debe ser proyectada en sus consecuencias para el sistema en su conjunto" y expresa la conveniencia de que "los proyectos de medidas dados a conocer se enmarquen en el análisis de un plan integral que tenga por objeto reorganizar el desquiciado tránsito de la ciudad."