Obras de infraestructura

El ejecutivo porteño
pagará en bonos a los contratistas

Polémico decreto del Ejecutivo porteño que autoriza al Ministerio de Hacienda a emitir títulos de la deuda pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por un monto total de casi 1.100 millones de pesos y utilizarlos para realizar pagos a los contratistas encargados de llevar adelante las obras financiadas por el Fondo de Infraestructura Social.

El gobierno porteño justificó la medida aduciendo que “aprobadas las ofertas y las condiciones de contratación de las entidades financieras que asistirían al Poder Ejecutivo en el diseño, estructuración e implementación de las operaciones de crédito público” el Gobierno Nacional no se ha expedido “respecto a la conformidad que le fue solicitada en cumplimiento de la llamada Ley de Responsabilidad Fiscal”; y concluye que “sin la previa conformidad del Poder Ejecutivo Nacional la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no puede concretar el mencionado proceso”. Otros de los puntos que destaca el ejecutivo en los considerandos del decreto es la difícil situación de los mercados mundiales de crédito.

La emisión de deuda pública, hasta un monto de 500 millones de dólares para constituir el Fondo de Infraestructura Social fue aprobado por la Legislatura porteña (Ley Nº 2.789) el 10 de julio de 2008.

Estas consideraciones son los justificativos para habilitar al Ministerio de Hacienda a procurar financiación directa de las firmas contratistas de los proyectos y construcciones públicas en la Ciudad. Para este cometido Hacienda emitirá títulos de la deuda pública local en pesos.

Si a esta nueva iniciativa, le sumamos el atraso en los pagos, evidentemente esto generará por un lado, el encarecimiento de la obra pública, y por otro, la concentración en unas pocas empresas que se convertirán en financistas y beneficiarias de la inversión pública.

Otro efecto de esta medida ya se está sintiendo, los plazos de finalización de obras no se está cumpliendo (nunca se cumplieron, pero ahora se están cumpliendo menos).

Como caso testigo en Villa Pueyrredón, tenemos la Plaza Nunca Más (Bolivia y Cabezón). La remodelación de esta plaza comenzó en enero de este año y debe estar finalizada a mediados de julio. La empresa Altote SA, que tiene varias obras en la ciudad, dispuso en principio 14 operarios y luego redujo el plantel a sólo 4 o 5, que parecen trabajar "a reglamento".