Irregularidades durante la gestión Telerman

Informe lapidario de la Auditoría contra
el Instituto de la Vivienda

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (A.G.C.B.A.), presidida por la ex legisladora del Frente para la Victoria, Dra. Sandra Bergenfeld, publicó un informe donde detalle las irregularidades constadas en los programas “Radicación, Integración y Transformación de villas y Núcleos habitacionales” y “Rehabilitación de Conjuntos Urbanos” bajo la jurisdicción del Instituto de Vivienda de la Ciudad (I.V.C.) durante el último año de la gestión de Jorge Telerman (2007). Los programas auditados contaban con un presupuesto de 140 millones de pesos.

El I.V.C. es un organismo con autarquía administrativa y financiera; y tiene como objetivo ejecutar los lineamientos de la política habitacional establecidos por el Gobierno de la Ciudad, a través de programas específicos de vivienda destinados a familias de bajos recursos.

La Auditoría informó que las irregularidades detectadas están relacionadas con el incumplimiento de plazos; altos costos de construcción; altísima brecha entre la oferta actual y la demanda real, inexistente planificación ante problemáticas graves y de larga data; precariedad manifiesta para con los damnificados del incendio de la ex villa cartón; bajo resguardo en los recursos públicos utilizados.

Resumen del informe:

• Inefectiva, insuficiente, e ineficiente gestión del I.V.C. en la planificación y ejecución de las viviendas: se observó que estos tres criterios fallaron en el 100% respecto a lo previsto.
• Alta variación de los costos de las viviendas terminadas, respecto a la proyección de las mismas.
• Incumplimiento del Convenio Marco del Plan Federal firmado entre la Nación y la Ciudad el 21/07/04 en lo siguientes casos: El 100% de las obras no cumplió con el plazo estipulado en el Convenio Marco.
• Incumplimiento del artículo 31 del Decreto Nº 1510/97 de Procedimientos Administrativos: En las obras evaluadas se ha verificado la inexistencia de constancia de incorporación de otros expedientes a la misma (ejemplo villa 3, obra de infraestructura suministro de agua y desagües cloacales, contratista Kopar / Aparo)
• Alto costo final del valor de construcción del m2 de las viviendas de carácter social en relación al valor promedio publicado por el INDEC para viviendas de otras características físico- constructivas: Costos m2 final vivienda I.V.C. – en la villa 3 - entre 2.700 a 3.776 pesos. Costo m2 final INDEC entre 2.700 a 3.300 pesos.
• Inexistencia de un Plan Integral de desarrollo urbanístico ambiental que defina el proyecto definitivo (en Zavaleta).
• Complejo habitacional Piedrabuena y Soldati: Inexistencia de una planificación integral para los complejos acorde a las graves patologías que ambos revisten desde hace tiempo; la red de suministro de gas, además de no cumplir con la normativa vigente, es deficitaria y peligrosa.
• Complejo Soldati: Las obras ejecutadas son mínimas en relación a las necesidades del complejo.
• Ex villa “el Cartón”: Alta precariedad manifiesta en las viviendas transitorias otorgadas por el Estado; bajo avance de la construcción de las viviendas definitivas.