Caminos sin aurora

Construcción de pasos bajo nivel en Villa Devoto

Los días 3 y 4 de noviembre próximo, a las 17:30, en la escuela Grecia, ubicada en la calle Condarco 3984, y en el Centro Cultural Devoto, de la calle Nueva York 4169, respectivamente, se realizarán sendas audiencias públicas para analizar los proyectos de construcción de pasos bajo nivel en las calles Cuenca y Llavallol y vías del ferrocarril ex Urquiza, y Navarro y José Pedro Varela y vías del ferrocarril ex San Martín. Estos hechos están entre los más importantes de la serie que se inició con la sanción de la Ley 3528, y en la que se alinean un proyecto legislativo modificatorio de esa norma, una disposición de la Defensoría del Pueblo que recomienda la suspensión de su ejecución y la próxima presentación de un recurso de amparo, sobre un fondo de gestiones y movilizaciones de vecinos que se oponen a la ley.

Por Haydeé Breslav, para El Barrio VP y La Rayuela

La Ley y los vecinos

El 4 de agosto último, la Legislatura de la Ciudad Autónoma sancionó, por amplia mayoría, la Ley N° 3528, que autoriza al Poder Ejecutivo a destinar, con carácter transitorio, el equivalente a la suma de ciento cincuenta millones de dólares de los fondos destinados a la expansión de las líneas A, B y H de subterráneos, “a un plan de mejoramiento y ejecución de obras nuevas que faciliten la interconectividad entre las distintas áreas de la ciudad, el desplazamiento entre y por las vías secundarias, y la integración de éstas con la red de autopistas y vías interconectadas”.

En el Anexo I se enumeran las obras en cuestión, que comprenden pasos bajo nivel a realizarse en diversos lugares de la ciudad, entre ellos las intersecciones de las calles Cuenca y Llavallol con las vías del ferrocarril ex Urquiza, y las de Navarro y José Pedro Varela con las vías del ferrocarril ex San Martín.

En las zonas aledañas la disposición no fue precisamente bien recibida por vecinos que, según dijeron, no fueron consultados y tampoco se les informó debidamente.

“Hará unas cuatro semanas que los vecinos nos empezamos a enterar de que iban a construir túneles; fue de casualidad porque encontramos gente de Autopistas Urbanas tomando mediciones y, cuando les preguntamos, nos comentaron”, refiere el abogado Lucas Taquini, vecino de la calle Cuenca.

Y explica las razones de su desacuerdo, que otros vecinos comparten: “Si la idea es sacar las barreras y desagotar el tránsito de la avenida San Martín, no parece razonable alterar la vida del barrio haciendo pasar los túneles por debajo de calles residenciales que mueren contra las vías, como Cuenca y Llavallol; la situación es muy parecida en Varela y Navarro, donde en vez de hacer el túnel debajo de la avenida Beiró, lo que sería lógico, se eligen calles laterales”.

Acerca del porqué de esa decisión, admite: “No nos pueden dar una explicación válida: algunas personas nos han dicho que estos túneles son más chicos, más fáciles de hacer y pueden terminarse antes de las elecciones”.

Y enfatiza: “La verdad es que los motivos por los que se construyen los pasos bajo nivel son sacar las barreras para evitar accidentes, atascamientos de tránsito y contaminación, y aumentar la frecuencia del ferrocarril; pero si en lugar de hacerse bajo avenidas se hacen bajo calles laterales, las barreras siguen estando y aquellas premisas no se cumplen”.

Los vecinos que se oponen a las obras comenzaron a agruparse y emprendieron gestiones ante distintos estamentos oficiales, desde la presentación de sendas notas ante los Centros de Gestión y Participación Comunal 11 y 15, hasta la inminente presentación de un recurso de amparo, pasando por reuniones con funcionarios de la Subsecretaría de Atención Ciudadana del Gobierno de la Ciudad, con legisladores de distintos bloques y con el defensor adjunto del Pueblo.

Asimismo, organizaron manifestaciones de protesta con marchas y cortes de calle, y todos los miércoles, con la consigna “Defendiendo nuestro barrio”, participan de encuentros en la intersección de la avenida San Martín con la calle Nueva York.

Con los legisladores

“Hay razones técnicas que no son compartidas por los vecinos, y hay razones de los vecinos que no son compartidas por los técnicos”, observa el jefe del bloque del PRO en la Legislatura, Cristian Ritondo, quien concurrió a Villa Devoto para tratar el tema con vecinos, y considera: “Me parece que hay que hacer lo mejor para el barrio y para lo vial, y entre ambas posiciones, llegar a alguna que conforme tanto al Estado de la ciudad y a los vecinos que tienen que sufrir las vías todos los días, como a los que viven en el barrio desde hace muchos años”.

“Los vecinos nos indicaron lo que estaba pasando, visitamos el lugar y es clarísima la razón que tienen”, manifiesta por su parte el diputado por la Coalición Cívica Sergio Abrevaya, quien elaboró un proyecto de ley -actualmente en la Comisión de Obras de la Legislatura- que plantea modificar el Anexo I de la Ley 3258 de modo que los pasos bajo nivel previstos para las calles Navarro y José Pedro Varela, y para las de Cuenca y Llavallol, se reemplacen por otros a construirse bajo las avenidas Francisco Beiró y San Martín, respectivamente.

En los fundamentos se expresa que los pasos bajo nivel “que tienden a disminuir los riesgos de los cruces ferroviarios que atraviesan nuestra ciudad y que fomentan la interconectividad vial, no pueden estar alejados de las opiniones e intereses de los vecinos residentes de nuestros barrios”.

Se destaca asimismo que “en los casos puntuales de las calles Cuenca y Llavallol es dable y saludable reconocer que la acción esencial de fomentar la interconectividad vial no puede reñirse con las morfologías, residencialidad y características históricas de los barrios en cuestión”.

En ese sentido, se hace constar que “el concepto de interconectividad vial no puede estar reñido con la conectividad barrial, el tránsito peatonal y las condiciones posteriores de uso de estos espacios públicos”.

Interviene la Defensoría del Pueblo

A principios de septiembre, la Defensoría del Pueblo de la Ciudad emitió la Resolución 2718, por la cual se le recomienda al ministro de Desarrollo Urbano, Daniel Chain, suspender provisoriamente la construcción de los cuestionados pasos bajo nivel, así como convocar a una audiencia pública con anterioridad a toda decisión respecto del llamado a licitación correspondiente.

El defensor adjunto, Gerardo Gómez Coronado, relata a EL BARRIO VP que “los vecinos se acercaron a la Defensoría del Pueblo a denunciar que el Gobierno de la Ciudad se aprestaba a emprender la construcción de cuatro pasos bajo nivel sin que mediara aviso ni convocatoria a audiencia pública, y manifestaron su preocupación por cuanto estas obras se emplazarían bajo arterias que actualmente no tienen cruces con barreras, y por la información con que contaban tampoco estaba prevista la desafectación de las barreras próximas de las avenidas San Martín y Francisco Beiró.”

Precisa que, a partir de la denuncia, se abrió la Actuación 4252/10, y el informe técnico realizado por personal de la Defensoría permitió constatar, entre otras cosas, que “no se realizó la audiencia pública previa a la licitación de la obra, prevista por la Constitución de la Ciudad para las consideradas de relevante efecto”.

En sus palabras, de ese informe surge asimismo que “con estas obras no se estarían eliminando las barreras instaladas en los cruces vehiculares de la avenida San Martín con las vías del ferrocarril Urquiza y la avenida Beiró con las vías del ferrocarril San Martín, manteniendo el riesgo para la seguridad vial que implican dichos cruces”, y que “la permanencia de esas barreras no permitiría incrementar la frecuencia de las formaciones ferroviarias”.

Además, prosigue, “los pasos propuestos son aptos sólo para vehículos particulares y no para el transporte público ni de carga, lo que origina una situación de inequidad para los usuarios de las líneas de colectivos 57, 78, 80, 108 y 146, que deberán seguir soportando largas demoras a causa de las barreras bajas”.

En consecuencia, señala por último, “las obras irían a contramano de los postulados del Plan Urbano Ambiental, que proponen privilegiar el transporte público desalentando la utilización de autos particulares”