Medida cautelar dictada por la jueza porteña Elena Liberatori

La justicia porteña suspendió la licitación
de los túneles de Cuenca y Llavallol

Gentileza del Periódico "La Rayuela"

La Jueza Elena Liberatori dio lugar al pedido de amparo presentado por vecinos de Villa Devoto y ordenó suspender el proceso licitatorio convocado por la empresa estatal AUSA con el fin de construir pasos bajo nivel en las calles Cuenca y Llavallol y vías del ferrocarril Urquiza.

Lucas Damian Tarquini y Miguel Ángel Pérez solicitaron a la justicia porteña que se declare la inconstitucionalidad de la Ley 3.528, norma que autorizó al ejecutivo de la Ciudad a prestar 100 millones de dólares a la empresa AUSA para la construcción de túneles en cruces con vías de los ferrocarriles Urquiza, San Martín y Mitre. Además pidieron la nulidad de la licitación pública referida a los pasos bajo nivel de las calles Cuenca y Llavallol y vías del ferrocarril Urquiza.

Los amparistas sostuvieron en su presentación que la ley anteriormente mencionada afecta “derechos constitucionales fundamentales referidos a la publicidad, a la participación ciudadana, a la información, protección al ambiente, a la gestión urbana integrada y a la celebración de audiencias públicas” y que las obras no cumplen la finalidad perseguida por el ejecutivo de la ciudad que sería la eliminación de barreras para disminuir la cantidad de accidentes de tránsito.

A su vez, aseguraron que la construcción de un paso bajo nivel en la Avda. San Martín no se encuentra aún formalmente programada, ni entre las aprobadas por Ley 3.528, a pesar de que los argumentos de los funcionarios del Ministerio de Desarrollo Urbano para justificar la construcción de los túneles de Cuenca y Llavallol se fundan en la necesidad de mitigar los efectos que provocarán la obra antes mencionada.

Previo al dictado de la medida cautelar, la jueza Liberatori convocó a una audiencia pública de la que tomaron parte los amparistas y representantes del Ejecutivo porteño, del Ministerio de Desarrollo Urbano, de la Defensoría del Pueblo y de la empresa Autopistas Urbanas (AUSA)

En los fundamentos de su fallo, Liberatori afirmó que “cabe poner de resalto como primera cuestión que la realización del estudio de impacto ambiental y de la audiencia pública con posterioridad al llamado y preadjudicación de la licitación para la construcción de las obras en cuestión, no parece compatible con la democracia participativa consagrada en la Constitución de la Ciudad" y aseveró que “si bien en este caso se ha respetado ‘formalmente’ el requisito de audiencia pública, lo cierto es que no parece haberse cumplido con la finalidad que dicho instituto persigue, al haberse realizado la audiencia con posterioridad al llamado a Licitación Pública”

Por otro lado, la jueza aseguró que "también parecería asistir razón a los vecinos en cuanto sostienen que los pasos bajo nivel de las calles Cuenca y Lavallol no cumplen con el objetivo que según el Poder Ejecutivo se persigue con estas obras" y explicó que “conforme fue expuesto en la audiencia realizada en el marco de estas actuaciones el 10 de noviembre de 2010, se trataría de obras cuyo propósito será de mitigación para contrarrestar los efectos negativos sobre el tránsito que produciría la futura construcción de un túnel bajo la Avenida San Martín, en el cruce de las vías del ex FFCC Urquiza” y advirtió que “de la documental aportada (por el Ministerio de Desarrollo Urbano) no se desprende si se han tenido en cuenta otras posibles alternativas, ni porqué fueron descartadas y decidida entonces la construcción de los pasos bajo nivel en esas calles y no en otras”.

En cuanto a las diferentes alternativas, Liberatori tomo como ejemplos, por un lado el expediente del estudio técnico de impacto ambiental del viaducto de la Av. San Martín, realizado en noviembre de 2005, que propone entre otras medidas de mitigación la apertura de un paso a nivel temporario en la calle Cuenca y otro en la calle Concordia, y por otro la documentación (presentada por los amparistas) referida a la construcción de un paso bajo nivel en la Avenida Monroe y vías del Mitre (inmediaciones de la estación Coghlan) que prevé construir dos pasos a nivel provisorios en las calles Plaza y Melián, los cuales una vez finalizado el cruce bajo nivel de Monroe serán cerrados.