Entrevista con el defensor adjunto del Pueblo Gerardo Gómez Coronado

“La planificación de la ciudad fue hecha
por el mercado”

Según el defensor adjunto del Pueblo porteño Gerardo Gómez Coronado es necesario revertir la lógica del mercado y emprender una planificación urbana teniendo en cuenta la visión no sólo de los técnicos y especialistas sino también de la gente a partir de las agrupaciones vecinales. Cómo lograr el equilibrio entre identidad barrial y progreso.

Por Luciana Aghazarian

La identidad barrial como construcción de una experiencia colectiva, signada por instituciones, usos y costumbres, además de estar determinada por aspectos culturales propios de un grupo de personas que residen en una misma zona se encuentra fuertemente marcada por la fisonomía del barrio. En este sentido, la proliferación –fundamentalmente desde comienzos de este siglo- de la construcción de edificios de altura parece haber venido a atentar contra esta identidad que para algunos vecinos resulta indispensable mantener.

El defensor adjunto del Pueblo de la Ciudad Gerardo Gómez Coronado, quien desde la Defensoría trabaja en el área de identidad barrial ligada al planeamiento urbano, asegura que “si bien existen necesariamente procesos de cambios, lo que intentamos es que no se lleven puesta la historia de los barrios y que la transformación no afecte la calidad de vida de los vecinos residentes”. El funcionario público explica: “En general, el planeamiento urbano de la ciudad siguió una lógica vinculada al mercado, que a veces puede dar buenos resultados como en los casos en que inversores inmobiliarios logran levantar zonas muertas, pero en la mayoría de los casos no es así. En general, sucede que vecinos que gozaban de un determinado nivel de vida al que estaban acostumbrados ven deteriorada su calidad de vida frente al desarrollo de emprendimientos supuestamente modernos. Ahí es donde nosotros intervenimos”.

“Salvemos al barrio” es una de las organizaciones barriales que se pronuncia “contra la construcción indiscriminada y descontrolada de edificios en zonas residenciales”. La agrupación conformada por vecinos de Villa Pueyrredón y Agronomía se acercó a la Defensoría del Pueblo buscando un respaldo para su reclamo y encontró respuesta. El pedido consiste en que se modifique el Código de Planeamiento Urbano a fin de rezonificar un tramo de la avenida Salvador María del Carril, entre Constituyentes y Campana. La modificación de la normativa en el año 2000 habilitó en esta zona la construcción de torres de diez o más pisos y permitió el asentamiento de un área fuertemente comercial en un barrio caracterizado por la presencia de pasajes, casas bajas, mucha arboleda y escaso tránsito vial. Frente a la preocupación de este grupo de vecinos, la Defensoría del Pueblo presentó notas de adhesión para con los distintos proyectos de ley –entre ellos figuran el de Silvina Pedreira (Frente para la Victoria), Sergio Abrevaya (Coalición Cívica) y Eduardo Epstein (Diálogo por Buenos Aires)- que plantean que la avenida vuelva a ser catalogada como una zona residencial de media-baja densidad.

El 19 de marzo pasado se llevó a cabo en la Legislatura, con una amplia participación vecinal, la Audiencia Pública con el objeto de que se expongan los argumentos a favor o en contra de una ley modificatoria del Código de Planeamiento Urbano. Entre los próximos 60 días será tratada en el recinto. Según Gómez Coronado el hecho de que en la Audiencia estuvieran presentes representantes de todos los bloques políticos es un indicio de que la ley pronto será aprobada. “Eso es lo que esperamos y vamos a presionar para que así sea”, dice.

“Existe una regla general implícita que establece a las avenidas como área de concentración de la actividad comercial, y se dice que según el ancho de la calle se pueden permitir o no edificios más altos”, explica el defensor adjunto del Pueblo y aclara: “Ahora, esto es una generalidad que es correcta pero los expertos no pueden hacer tabla raza y dejar de lado la particularidad de cada lugar. No es lo mismo la avenida Corrientes que la avenida Salvador María del Carril, aunque las dos sean avenidas y tengan negocios”. Y estas diferencias están a la vista: casi todas las manzanas que rondan a S. M. del Carril tienen pasajes y por lo tanto el ancho de estas parcelas representa la mitad de una manzana típica de cualquier avenida de Buenos Aires.

“Este es un fenómeno que no se da solamente acá, es una cuestión internacional. De hecho para explicarlo hay un término nuevo que es la gentrificación (procede del inglés gentry y significa, literalmente, aburguesamiento) que tiene que ver con los procesos de cambio que se dan distintos lugares del mundo”. La gentrificación supone la expulsión de los habitantes tradicionales de un barrio como consecuencia de la revalorización del mismo, y la integración de nuevos residentes de mayor poder adquisitivo. “Yo soy optimista, creo que se puede complementar el progreso y el desarrollo de actividades beneficiosas para el barrio sin alterar las condiciones de vida de los vecinos”, admite el funcionario. Para promocionar este equilibrio necesario entre los inevitables procesos evolutivos y los códigos de pertenencia de los residentes de un barrio, desde la Defensoría se ofrecen cursos para generar conciencia, se apoya la incorporación de esta temática en la currícula de los colegios primarios y se llevan adelante campañas para convencer a desarrolladores inmobiliarios y propietarios acerca del valor agregado que evidencian las propiedades consideradas por el Gobierno de la Ciudad con “valor histórico”.

“En San Telmo, después de varias charlas con inmobiliarias de la zona y propietarios así como con los medios de comunicación barriales –explica el defensor adjunto del Pueblo- se logró demostrar que para el turismo el mayor valor que tiene esta zona no es ser un barrio similar a uno de Estados Unidos o alguna otra ciudad, sino ser un barrio singular”. Así, la tendencia en esta área donde proliferan los turistas está marcada por la conservación más que por la transformación: los emprendedores hoteleros vieron mayor rédito en los llamados hotel boutique y los comerciantes gastronómicos en el desarrollo de restaurantes en casonas típicas. Sin embargo, este barrio de calles empedradas, antigüedades y museos históricos no escapa a las exigencias de un progreso homogeneizador que no sabe de diferencias ni identidades: En Juan de Garay y Piedras –una zona de San Telmo que no es alcanzada por la normativa de Protección Histórica- se está llevando adelante un edificio de casi 90 metros, hecho del que la Defensoría también se está haciendo eco.

Según Gómez Coronado, “la planificación de la ciudad de Buenos Aires fue hecha por el mercado” y hoy es necesario revertir esa lógica teniendo en cuenta la visión no sólo de los técnicos y especialistas sino también de la gente a partir de las agrupaciones vecinales. “Esto no es fácil, la planificación implica que todos tengan que ceder un poco. Lo mejor es hablar con los vecinos organizados, aún sabiendo que esto no es lo ideal porque no representan a todo el barrio. De todas formas, hasta el momento nadie me demostró que existe otra alternativa mejor”.