Presupuesto porteño para el 2012

Endeudamiento y aumento del ABL
en la discusión parlamentaria

El Ejecutivo porteño ya mostró su intención de «actualizar» los valores de la tasa que percibe por ABL, y anunció la necesidad de endeudarse en mercados internacionales. La oposición puso los primeros reparos y cuestionó que el PRO pretenda emitir bonos por 500 millones de dólares. El macrismo defendió la propuesta y concurrió a la Legislatura a explicar cuál será el destino de los fondos. La aprobación del Presupuesto 2012 será el objetivo del oficialismo.

Por Gabriel Morini

Con las elecciones porteñas definidas y un escenario político con la continuidad del PRO a partir de diciembre próximo en la ciudad de Buenos Aires, la discusión que comienza a abrirse desde el punto de vista legislativo es la del Presupuesto 2012. Sin acuerdo previo y con el antecedente de lo que sucedió el año pasado, cuando no hubo consensos que permitieran aprobar la ley en el recinto hasta los primeros meses de este año, el macrismo nuevamente parece no tenerla fácil. La propuesta que intentará imponer el PRO a fines de septiembre incluye un aumento ‘‘progresivo’’ de la tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL), pero también cuestiones de endeudamiento de la ciudad que ya han generado una cataratas de críticas para la administración de Mauricio Macri.

La nueva emisión de Bonos Tango para contraer deuda pública es el punto más discutido por el antimacrismo. Si este punto fuera aprobado por la Legislatura, el Ejecutivo porteño tendría la libertad de obtener liquidez por 500 millones de dólares en el exterior. Según la propuesta original del PRO, 300 millones serían destinados a volver a nutrir las arcas públicas luego de haber pagado obligaciones que vencían este año. El resto, aproximadamente unos 200 millones de dólares serían destinados a obras de infraestructura durante el próximo año.

En el medio, se coló la discusión por el aumento del ABL, una medida que no fue discutida a lo largo de la campaña para jefe de Gobierno, pero que el mismo Mauricio Macri se encargó de anticipar apenas fue consagrado por las urnas. El hecho de ser ‘‘gradual’’ y por motivos vinculados a la ‘‘inflación’’ fueron los argumentos con los que el oficialismo defendió la propuesta y preparó el terreno para que tanto vecinos como opositores se vayan haciendo a la idea. El aumento de la tasa necesariamente quedará atado a la aprobación del presupuesto 2012 ya que corresponde que sea incluido dentro de la aprobación de la Ley Tarifaria, la norma que indica de dónde provendrán los recursos que serán asignados mediante la pauta presupuestaria.

Uno de los que alzaron la voz en contra el aumento del ABL, pero sobre todo del endeudamiento, fue el legislador de Igualdad Social Martín Hourest, hoy representante del GEN en la ciudad e integrante del Frente Amplio Progresista. ‘‘El gobierno explicó que quiere salir a los mercados internacionales para amortizar prestamos anteriores y frente a nuestros interrogantes reconocieron que los pagos de intereses ya lo afrontaron con ingresos propios’’, indicó el diputado. ‘‘El miedo de siempre es que estemos financiando obras que después no se realizan’’, argumentó el hoy candidato a diputado por el espacio que lidera Hermes Binner. En ese sentido, exigió que ‘‘se blanquee la situación fiscal real, ya que los ingresos están creciendo exponencialmente en la ciuidad y esta nueva toma de deuda, en el contexto, no tiene goyete’’.

La crítica también apuntó a los tiempos en que el macrismo pretende tener la autorización legislativa: antes de que ingrese el Presupuesto 2012, para fines de septiembre. ‘‘Lógicamente, esto debería de tratarse en conjunto con la ampliación presupuestaria y no de este modo’’, dijo Hourest.

El último día de septiembre, el subsecretario de Gestión y Administración Financiera de la ciudad, Gustavo Egles dio precisiones sobre el crédito en la comisión de Presupuesto y Hacienda de la Legislatura. ‘‘Concretamente, esta autorización la estamos solicitando para el recupero de deuda y para la realización de obra pública’’, sostuvo el funcionario.

Según Egles, la parte destinada a nuevos emprendimientos está justificada porque ‘‘ todas las obras ya están adjudicadas y las órdenes de compra emitidas, es decir que jurídicamente estamos obligados a hacer frente al pago de las mismas’’.

En este orden detalló que hay obras que están a cargo del Instituto de la Vivienda, como son las de la Villa 1.11.14, la 3 y la 6 y del Barrio Carrillo. También se prevén fondos para la Recuperación de Conventillos, cuyas obras ya están ejecutadas en un 70 por ciento, afirmó el macrista. Otras que comprenden la Traza de la Ex AU3, programas del ACUMAR y equipamientos y créditos varios.

En tanto, en lo que refiere a otros rubros, indicó que el Ministerio de Justicia y Seguridad ejecuta un Plan de Seguridad Pública y para la Policía Metropolitana, que tienen que ver con la construcción de más comisarías y equipamientos. Por su parte, entre las obras detalladas de manera verbal por el funcionario, la cartera de Desarrollo Urbano tiene a su cargo obras relacionadas con el Arroyo Maldonado, el Desarrollo de Infraestructura Pluvial, la Desembocadura del Arroyo Vega, de la Cuenca Arroyo Erézcano y del Ochoa Elia.

El Ministerio de Ambiente y Espacio Público - que está realizando redes pluviales - debe destinar dinero para el Ente de Mantenimiento Urbano Integral y el Mejoramiento de las Vías de Tránsito Peatonal y Vehicular. El Ministerio de Educación gastará en Infraestructura Escolar y Educación Digital, en el Plan Integral de Educación Digital denominado «Proyecto Quinquela» y en herramientas Pedagógicas y Culturales para la Comunidad Educativa. Finalmente la cartera de Salud, tiene previsto invertir en Equipamiento e Infraestructura y obras en centros de salud y hospitales, según se consignó en la información oficial.

A su vez, se comprometieron a hacerle llegar en los días sucesivos ‘‘por escrito’’ a Hourest y a todos los legisladores que lo requieran el material detallado ‘‘rubro por rubro’’, ante las quejas por falta de precisión de las futuras obras por parte de la oposición. Desde el macrismo, confiaron en que la exposición debió haber satisfecho las dudas con respecto al destino de los fondos.

‘‘Soy un optimista permanente’’, aseguró por su parte a este periódico el presidente de la Comisión de Hacienda y representante del PRO, Álvaro González, sobre la posibilidad de que haya acuerdo político para terminar aprobando el presupuesto porteño. ‘‘Se hizo un pormenorizado informe acerca de qué van a constar las obras y para qué serán destinados los fondos del endeudamiento’’, aclaró como para disipar cualquier crítica desde la oposición.

En ese sentido, explicó González que ’’a gestión Macri lleva saldado 3 mil millones de pesos de otras administraciones previas’’, y que en lo que va del año, tendrá que responder por el vencimiento de 1200 millones. ‘‘A la fecha pagamos 800 y faltan 400 millones, de ahí sale el número que hay que reponer a la caja porque de hecho lo vamos a gastar’’, señaló el legislador. ‘‘Esto siempre lo ha hecho la ciudad a lo largo de su historia y a una tasa mucho mayor con respecto a sus ingresos’’.

‘‘El tema del ABL se está poniendo sobre la mesa porque hay que actualizar valores fiscales a algo cercano a los valores de mercado’’, sostuvo González sobre el otro tema de la polémica. ‘‘Cuando se analizan los datos duros no se puede decir que no corresponde. Hoy la ciudad casi recauda lo mismo por las patentes de los autos - que son muchos menos y de menor valor - que por las casas’’, justificó el titular de la comisión. ‘‘Hay un claro pronunciamiento de quién ha decidido que administre esta ciudad y la oposición habrá tomado nota’’, se esperanzó González sobre la posibilidad de llegar finalmente a un consenso con la oposición para que este año la ciudad termine con un presupuesto para encarar el 2012.