Proyecto de la legisladora Diana Maffia

Iniciativa para la promoción de los derechos humanos
de las personas en situación de prostitución

La legisladora porteña Diana Maffia (Coalición Cívica) presentó un proyecto que tiene como fin la creación de un plan marco de políticas para la promoción de los derechos humanos de las personas en situación de prostitución. Esta iniciativa debe esperar el dictamen de las comisiones de Derechos Humanos y de Presupuesto para ser tratado por el cuerpo legislativo.

Este plan, propuesto por Maffia, busca principalmente desnaturalizar estereotipos y prejuicios construidos alrededor de la prostitución, proteger a las personas en prostitución de la violencia social e institucional, diseñar, implementar y articular servicios y políticas públicas tendientes a revertir las condiciones estructurales que generan, refuerzan y sostienen la prostitución, y garantizar el acceso prioritario de las personas en prostitución a las políticas universales de salud, educación, trabajo y vivienda.

La legisladora de la Coalición Cívica, en los fundamentos de su proyecto, expresó que el contenido sustantivo de la iniciativa “se dirige a prevenir y desmontar las estructuras y prácticas que posibilitan, mantienen y refuerzan la prostitución en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires” y aseguró que “el fin último es efectivizar los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de las personas en situación de prostitución, así como desnaturalizar los estereotipos y prejuicios que pesan sobre ellas”. También advirtió que “la pobreza -tanto en términos materiales como simbólicos- cruza la vida de gran parte de este universo de personas, expuestas a un conjunto de dispositivos de violencia que impacta directamente sobre sus cuerpos, exponiéndolas a todo tipo de daños a la integridad personal, la salud, la autonomía, la seguridad y la propia vida”.

Por otra parte aseveró que “las fuerzas estatales usualmente muestran su peor cara, apostando a políticas represivas y persiguiendo la actividad de supervivencia de quienes se encuentran en prostitución”. Como ejemplo aportó datos brindados por el Ministerio Público Fiscal de la ciudad que da cuenta que en el 2010 ingresaron 7.470 casos por presunta violación del artículo 81 del Código Contravencional que castiga la oferta y demanda de sexo en los espacios públicos. Maffia estimó que “fundamentalmente la actividad perseguida es la primera y no la segunda”. Otra dato para tener en cuenta es que estos casos representan el 18,15 % del total de las contravenciones labradas.

La diputada, aseguró en sus fundamentos, que “la aplicación de este artículo afecta tanto a mujeres como a travestis, transexuales y transgénero y, con particular brutalidad, a personas extranjeras” y debido a esto, explicó, propuso la derogación de este artículo del código, propuesta que fue acompañada por la firma de 28 legisladores.

Por último planteó que la sanción de una ley que establezca un plan marco “ayuda a precisar con mayor nitidez las obligaciones legales que pesan sobre la administración pública en cuanto al diseño, ejecución y evaluación de políticas frente a grupos vulnerables” y que estas pautas “no sólo son jurídicamente defendibles como parte de las obligaciones generales de los Estados en el respeto y garantía de los derechos humanos, sino que tienen también una función eminentemente política, vinculada a tornar visible este tema como uno que requiere de una atención inmediata. Son numerosas las organizaciones sociales que se pronunciaron en este sentido”.