De Plaza de Mayo a Barracas

Megaplan para un Centro Cívico en el sur

Mauricio Macri anunció el megaplan para mudar la jefatura de Gobierno y cinco ministerios a predios del hospital Borda y Rawson en el sur de la ciudad. La construcción demandará más de tres años y 250 millones de pesos, y tiene como finalidad impulsar también el desarrollo de una zona postergada de la ciudad. No tocarán los edificios del Borda y el Moyano pero el proceso de licitación y de amortización ya despertó críticas. Un proyecto anhelado por las distintas gestiones en la ciudad.

Por Gabriel Morini

A principios de septiembre, la administración porteña presentó un ambicioso proyecto para mudar sus principales dependencias administrativas a un novedoso y concentrado Centro Cívico, ubicado en un predio actualmente perteneciente a los hospitales Borda y Rawson, en el sur de la ciudad. Originalmente pensado para trasladar la jefatura de Gobierno y cinco ministerios, la intención del oficialismo es impulsar el desarrollo –también en términos inmobiliarios— de una zona de la metrópolis postergada, y a su vez descongestionar los actuales edificios que ocupan esas carteras.

El 7 de septiembre, en conferencia de prensa, Mauricio Macri presentó el proyecto en el Palacio de Gobierno, junto a la ministra de Desarrollo Social y vicejefa de Gobierno electa, María Eugenia Vidal; su par de Desarrollo Urbano, Daniel Chain, el de Desarrollo Económico, Francisco Cabrera, y el secretario general del Gobierno porteño, Marcos Peña. No abundaron los detalles pero el anuncio causó impacto. El plan contempla la construcción de un nuevo edificio en la avenida Amancio Alcorta y Perdriel, en Barracas, al sur de la Ciudad, que albergará la nueva sede gubernamental, todas las oficinas y dependencias de la Jefatura y Vicejefatura de Gobierno, la Jefatura de Gabinete y los ministerios de Desarrollo Urbano, Ambiente y Espacio Público, Desarrollo Económico, Hacienda y Educación. La idea responde a un viejo anhelo de las sucesivas administraciones porteñas que había sido planteado con anterioridad por el PRO, para reutilizar espacios pertenecientes al Borda y al Rawson. Actualmente los ministerios de Desarrollo Social, de Salud y de Seguridad y Justicia ya están instalados en lo que se ha denominado como Distrito Gubernamental. También el Centro Metropolitano del Diseño, el Distrito Tecnológico y la construcción de la sede central del Banco Ciudad de Buenos Aires, también proyectada como un edificio inteligente.

El nuevo edificio tendrá una planta de 50 mil metros cuadrados, y su construcción se ejecutará el próximo año, luego de atravesar el proceso de concurso público. La obra está previsto que dure al menos dos años, con un costo estimado de 250 millones de pesos «a valores actuales», estimó Chaín. «Espero que a principios del año que viene ya esté en construcción», se esperanzó Mauricio Macri durante el anuncio. Incluido en el proyecto de Presupuesto 2012 que está siendo discutido en la Legislatura, el macrismo tiene en sus planes licitar la venta del denominado Edificio del Plata —ubicado frente a la Avenida 9 de Julio— con el objetivo de amortizar la inversión. Esto no se anticipa como un trámite fácil ya que la Legislatura deberá aprobar el traspaso con mayoría especial de dos tercios del recinto, es decir con el PRO y la ayuda de otros bloques para reunir el total de 40 votos necesarios. «Queremos estar bien cerca de donde hay más necesidades. Queremos potenciar toda el área. No alcanza con la inversión en el espacio público y en la infraestructura», subrayó Macri para justificar el proyecto.

Con reuniones previas que incluyeron a los ex jefes de Gobierno Aníbal Ibarra y Jorge Telerman –quienes se mostraron de acuerdo con la iniciativa—Macri espera con viento a favor tener listas las obras para el final de su segundo mandato, imagina él, en medio de la campaña para las elecciones presidenciales. El único que faltó a la cita fue el ex alcalde y ex presidente Fernando De La Rúa que no estuvo presente en el encuentro. Parte del proceso licitatorio requiere un concurso a través de la Sociedad Argentina de Arquitectos que tendrá un rol de jurado y contralor de la licitación general de costos y diseño. Se descuenta la posibilidad de que la partida presupuestaria necesaria para su construcción vaya aumentando con el correr del tiempo, por la intención de montar edificios de «características avanzadas», en lo que se refiere al cuidado del medio ambiente ya que las construcciones contemplarán el ahorro energético para su funcionamiento.

Durante el 2008, el macrismo ingresó en una polémica al intentar el mismo proyecto pero incluyendo el cierre de los hospitales neuropsiquiátricos Borda y Moyano para poder disponer de las 40 hectáreas donde se erigen esos nosocomios. Desde el PRO intentaron, entonces, atajar la catarata de críticas que recibieron contra el futuro Centro Cívico, mediante un plan que preveía la «desmanicomialización» del sistema de salud mental porteño. Los cuestionamientos arreciaron y el macrismo se quedó con las ganas de emprender la gran mudanza, ya que la totalidad de las carteras de la intendencia de la ciudad hoy están repartidas en 50 edificios. Para empeorar la situación, a principios de año trascendieron a través de las filtraciones de Wikileaks un supuesto ofrecimiento de Macri a la embajadora estadounidense Vilma Martínez para que el Departamento de Estado del país del norte construyera una nueva sede en los terrenos del futuro proyecto. Para alejar suspicacias las autoridades de la ciudad aseguraron que con esta nueva iniciativa «no se van a tocar ni el Borda ni el Moyano». A pesar de ello, los cuestionamientos sobre la modalidad propuesta para la licitación ya se hicieron oír.

No fue la única. La legisladora por Diálogo por Buenos Aires María Elena Naddeo cuestionó la inversión que requerirá el ambicioso proyecto, a la vez que remarcó que la política de salud mental en la ciudad está «pendiente». «Es sorprendente que Macri impulse una megainversión de 250 millones sin haber resuelto uno solo de los temas pendientes de la Ley de Salud Mental, cuya inversión sería infinitamente menor», dijo la diputada ibarrista apenas conocido el anuncio. «No existe plan de Salud Mental en la Ciudad, no tenemos un proyecto de refuncionalización de los hospitales históricos, ni las líneas de trabajo y de inversión económica presupuestaria para su adecuación a la ley de salud mental, tanto la 448 y la 26.657», concluyó la presidenta de la comisión de seguimiento de la Ley de Salud Mental en la Legislatura.

Como contrapartida, el PRO salió al cruce de las acusaciones y destacó que con la nueva obra se llevará a la práctica la acción de «equilibrar territorial y simbólicamente la ciudad», mientras que se «generarán nuevos empleos» y se «interconectarán zonas urbanas». Como beneficio adicional, desde la oposición señalaron con escepticismo que también se «invisibilizará» cualquier conflicto o movilización social que decida protestar contra las autoridades ubicadas en un área de menor visibilidad pública al no estar enclavada en un centro neurálgico como en la actualidad.