La definición de la fecha de las elecciones porteñas

Momento de decisión

Por estos días, Mauricio Macri deberá confirmar la fecha para la elección de su sucesor. Como en el famoso y televisivo juego del Jenga, deberá elegir muy bien la pieza a mover para que no se desmorone toda su estructura.

Por Fernando Casasco

Me quiere mucho, poquito, nada… En los últimos meses, el jefe de gobierno porteño parece haberse dedicado con fruición al adolescente deshoje de la margarita. Pero no le provoca incertidumbre ninguna pasión amorosa, sino la definición de su futuro político. Así es como se ha presentado por todos lados como candidato presidencial; pero tras su mensaje a la Legislatura ha dicho que no sabía si era el último que daría en el palacio de Perú y Diagonal Sur. Coqueteó una y mil veces con el Peronismo Federal; pero una y otra vez señaló que no había posibilidad de alianzas con ese sector. Pidió a los legisladores “simplificar” el calendario electoral; pero luego mantuvo la idea de desdoblar los comicios a jefe de gobierno de los presidenciales.

Es que por más que hayamos hablado de jengas y margaritas, la definición de la fecha de las elecciones no es un juego como tirar una moneda al aire o jugar al ta-te-ti, sino una decisión estratégica. O al menos así parece creerlo el jefe de gobierno y su círculo de colaboradores. La decisión de unificar o desdoblar, simplificar o extender el calendario electoral puede –siempre según esta interpretación – beneficiar a unos candidatos y perjudicar a otros. Y en algunos casos podría estar no solo un cargo público en juego, sino el futuro de varias carreras políticas.

Un largo camino a casa

Para ir aclarando el panorama, el calendario electoral prevé para este año seis comicios en la ciudad de Buenos Aires: elección de juntas comunales (previstas para el 5 de junio); jefe de gobierno y vice: 1ª y 2ª vuelta electoral (en la primera, se votan también diputados de la ciudad); primarias presidenciales abiertas y obligatorias; Presidente y vice: 1ª y 2ª vuelta electoral (en la primera, se eligen además diputados nacionales). Así, entre junio y noviembre, los porteños participaríamos en un verdadero maratón electoral, que puede dejar exhausto hasta al espíritu más democrático.

Las primeras en aparecer en el horizonte son las elecciones de comunas. Ya dimos cuenta a través de este medio de la cantidad de postergaciones que tuvo la creación de estas instituciones descentralizadas, previstas en la Constitución que estableció la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires, en 1996. A partir de la presión de algunos vecinos, se logró la aprobación de la ley de Comunas y se consiguió –intimación judicial mediante- establecer un cronograma electoral: la ley 3.233, de octubre de 2009, fija que “el Jefe de Gobierno convoca a elecciones de autoridades comunales en los términos del Artículo 20 de la Ley 1777 el día 5 de junio del año 2011”.

Posteriormente tenemos los comicios para elegir al sucesor de Mauricio Macri y el resto de los cargos públicos de la Ciudad. La ley 875, sancionada en 2002, establece que “el Poder Ejecutivo deberá convocar a elecciones de Jefe/a de Gobierno, Vicejefe/a de Gobierno y Diputados/as de la Ciudad en fechas distintas a la fijada por el Poder Ejecutivo Nacional para elegir Presidente/a de la Nación y Vicepresidente/a de la Nación”.

Además, la norma establece que el jefe de gobierno debe convocar esos comicios con al menos 90 días de anticipación, por lo que, de pretender realizarlos en el mes de junio, debería hacer la convocatoria durante este mes. También se debe tener en cuenta que la Constitución de la Ciudad establece que para ganar en primera vuelta, el candidato más votado debe hacerlo con el 50% más 1 de los votos, por lo que el balotage es casi ineludible.

Finalmente, las elecciones nacionales. La reforma política aprobada a fines de 2009 a través de la Ley 26.571 establece que “todas las agrupaciones políticas procederán en forma obligatoria a seleccionar sus candidatos a cargos públicos electivos nacionales y de parlamentarios del Mercosur mediante elecciones primarias, en forma simultánea, en todo el territorio nacional, en un solo acto electivo”. La asistencia a esas primarias son obligatorias y se usará el padrón electoral general. Las internas simultáneas se harán en agosto, ya que deben realizarse 60 días antes de las presidenciales de octubre.

El maratón electoral concluiría con los comicios para Presidente y vice del 23 de octubre y con una eventual segunda vuelta (si el candidato ganador no llega al 45% de los votos; o si superando el 40% no obtiene más de 10 puntos de diferencia con el segundo), a llevarse a cabo tres semanas después.

Los dichos y los hechos

«Es imposible que les pidamos a los vecinos que voten seis veces en cuatro meses», afirmó Macri durante su breve discurso en la apertura de las sesiones ordinarias de la Legislatura porteña. De los dichos se desprendía la intención del jefe del PRO de unificar los comicios locales con los nacionales de octubre. Sin embargo, apenas tres días después, el jefe de gobierno volvió a desorientar a propios y extraños al afirmar: “Hoy la elección local es en una fecha anticipada de la presidencial». Y remarcó que pensaba que “se va a mantener” la separación entre las elecciones porteñas y las nacionales.

Detrás de las aparentes contradicciones del jefe de gobierno, se vislumbran especulaciones políticas. El llamado a “simplificar” el cronograma electoral quedaría sólo circunscripto al cambio de fecha de las elecciones de juntas comunales. En la Legislatura ya se encuentra en debate una ley que permite la unificación de esos comicios con los de jefe de gobierno y legisladores. La norma propuesta por el PRO, contaría con el apoyo del kirchnerismo y de otros partidos que verían con buenos ojos la posibilidad de unir en grandes sábanas sus listas comunales a las de sus candidatos porteños, a fin de mejorar sus expectativas electorales. La ley sólo necesita de una mayoría simple para modificar la fecha de convocatoria a elecciones.

En cambio, a la hora de analizar la unificación de los comicios porteños con los nacionales, la cosa se complica. En principio, la ley electoral de la ciudad sólo se podría modificar por los dos tercios del total de los legisladores. Aún sumando a otros bloques, el macrismo se encuentra lejos de sumar 40 manos alzadas para su probación.

Por otra parte, en este punto también se entrometen las especulaciones políticas. Pese a estar lanzado en su campaña por la Presidencia, Macri analiza las encuestas y se ve aún muy lejos de competir con posibilidades con la presidenta Cristina Fernández, en caso de que ella se presente a su reelección. Incluso en la Capital Federal, la jefa de Estado casi duplica en intención de voto al jefe de gobierno, según algunos sondeos de opinión. Así, un triunfo previo del PRO en la ciudad, podría colaborar a mejorar las chances del ex presidente de Boca en la justa nacional.

Sin embargo, esa jugada tampoco parece exenta de riesgos. Ni Gabriela Michetti ni Horacio Rodríguez Larreta, los dos precandidatos a jefe de gobierno por el PRO, parecen hoy garantizar un triunfo en la ciudad, aunque la ex vicejefa lidera las encuestas y está mucho mejor posicionada que el locuaz jefe de gabinete. Además, cabe suponer que el líder del PRO no se entusiasma demasiado con un escenario en el que él traspase el poder a Michetti, mientras que el propio Macri deba irse “a su casa” tras ser derrotado por el kirchnerismo, fuerza a la que ya hace tiempo le había declarado su “fecha de vencimiento”. Todas estas especulaciones parecen renovar la idea de que el jefe de gobierno pueda buscar su reelección, como paso previo a la candidatura presidencial; o como postergación de su proyecto mayor hasta el 2015…

Cara o ceca. Ta-te-ti, suerte para mí… De una forma u otra, se acerca para Macri el momento de la decisión.